封面新聞記者：西部陸海新通道總體規(guī)劃發(fā)布三年來通道建設取得了顯著成效，請問如何看待近年來西部陸海新通道建設取得的成效和發(fā)揮的作用？今后將重點從哪些方面推動西部陸海新通道建設？
2019年8月，經國務院批復，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。三年多來，西部陸海新通道建設各項工作有序推進，顯示出強大競爭優(yōu)勢和良好發(fā)展前景，已經成為帶動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展和對外開放的重要引擎。一是東、中、西三條主通路及沿線基礎設施建設不斷完善，重大工程持續(xù)推進，通道內聯(lián)外通水平明顯提高。二是運輸組織效能加快提升，有效促進陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟。截至2023年5月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送202萬標箱，線路通達我國18省（區(qū)、市），聯(lián)通全球100多個國家和地區(qū)的300多個港口，中老鐵路開通運營一年來累計發(fā)送跨境貨物近428萬噸，中越跨境班列班車穩(wěn)步拓展，北部灣國際門戶港、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用不斷加強。三是綜合服務與開放水平不斷提高，支撐西部地區(qū)參與國際經濟合作的陸海貿易通道建設再上新臺階。
下一步，我們將從“質”和“量”兩方面發(fā)力，協(xié)同各方構建更加經濟、更高效率、更為融合、更加開放的西部陸海新通道。重點做好“補短板、提質效、優(yōu)服務、促融合、拓共享”等工作。
一是補短板。加快完善基礎設施及通道能力建設，在全面打通東、中、西三條通道的基礎上，盡快形成規(guī)模化運輸能力，具備開展大運量、高頻次、通道化、組織化物流服務的承載力。
二是提質效。推動鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運、國際鐵路運輸、跨境班車等物流組織全過程高質量運行，強化鐵路、港航、口岸、物流企業(yè)等各方統(tǒng)籌協(xié)調，推進標準規(guī)則統(tǒng)一，強化信息高效銜接。
三是優(yōu)服務。在推進通道規(guī)模化、常態(tài)化運行的基礎上，降低通道物流綜合成本，改善制造業(yè)、商貿流通業(yè)企業(yè)應用通道服務預期，優(yōu)化通關與物流服務流程，發(fā)展專業(yè)化、精細化服務。
四是促融合。用好西部陸海新通道為沿線創(chuàng)造的低成本、高效率物流環(huán)境，優(yōu)化通道沿線區(qū)域重大生產力布局，提高資源要素配置效率，進一步為通道培育物流需求，為產業(yè)擴大市場輻射范圍，推動通道建設與沿線區(qū)域產業(yè)經濟深度融合發(fā)展。
五是拓共享。充分調動通道沿線各方積極性，兼顧各方利益訴求，推動高水平共建、高標準共享，使通道建設立足西部、發(fā)展依靠西部、成果惠及西部，同時持續(xù)拓展通道輻射范圍，不斷擴大通道朋友圈。
中國證券報記者：我們關注到國家發(fā)展改革委去年開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動，您剛才發(fā)布的降成本政策也提到開展涉企收費常態(tài)化治理，請問如何推進這項工作？
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2022年6月—12月，國家發(fā)展改革委會同有關部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(yè)協(xié)會商會以及中介機構等領域，在全國范圍內集中開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動。在各方共同努力下，全國共查處涉企違規(guī)收費問題7700多個，涉及金額50多億元，我們已要求有關單位對發(fā)現(xiàn)問題全部予以整改；與此同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關惠企政策，涉及金額超過2100億元。總的看，專項整治在穩(wěn)定市場預期、提振企業(yè)信心等方面取得了積極成效，我們也注意到，企業(yè)對這項工作反饋是認可的，輿論評價也是積極的。
同時也要看到，整治涉企違規(guī)收費是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，我委將會同有關部門，把整治涉企違規(guī)收費與優(yōu)化營商環(huán)境、落實助企紓困政策、激發(fā)市場活力緊密結合起來，推動建立防治并舉、多方協(xié)同的長效監(jiān)管機制。
一是建立協(xié)同監(jiān)管體系。強化部門協(xié)同，綜合運用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據監(jiān)管等多種手段，建立健全聯(lián)合懲戒機制。推動建立統(tǒng)一的違規(guī)收費線索收集、轉辦、反饋機制，進一步暢通舉報渠道、提高辦理效率。
二是完善涉企收費法規(guī)制度。系統(tǒng)梳理近年來清理規(guī)范涉企收費工作的經驗做法，健全涉企收費政策制度和地方性法規(guī)，優(yōu)化涉企收費清單制度，促進涉企收費依法透明。
三是強化政策宣傳評估。完善涉企收費政策宣傳工作機制和宣傳渠道，幫助經營主體及時全面了解政策內涵，有效推動政策落地。宣傳推廣各地區(qū)、各部門在落實降費減負政策方面的好經驗、好做法。加強涉企收費政策評估工作，及時完善相關政策。
四是持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。堅持問題導向，緊盯經營主體反映較多、反映強烈的領域開展專項檢查，保持查處涉企違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。加大對違規(guī)收費典型案例的曝光力度，強化警示作用。
希望通過上述努力，進一步減輕企業(yè)負擔，助力實體經濟發(fā)展。
第一財經電視記者：二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議對支持民營企業(yè)發(fā)展作出部署，請問國家發(fā)展改革委在優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境方面有哪些考慮？
支持民營經濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟發(fā)展壯大。重點是三個方面。
一是持續(xù)破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準入負面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經營主體公平準入的隱性壁壘，定期對違背市場準入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。
二是持續(xù)加強民營企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺和科技轉化平臺。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。
三是持續(xù)激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。全面構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據實際設置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應調整時間。鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產業(yè)鏈供應鏈項目建設，積極引導民營企業(yè)在高質量發(fā)展中找準定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經營、轉型升級，不斷提升發(fā)展質量。
深圳衛(wèi)視記者：從產銷量數(shù)據上看，今年以來新能源汽車發(fā)展較好。請問國家發(fā)展改革委將開展哪些工作進一步鞏固這一勢頭？
今年以來，我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢。1—5月份，新能源汽車產銷分別完成300.5萬輛、294萬輛，同比增長45.1%、46.8%；出口45.7萬輛，增長1.6倍。近期，國務院對新能源汽車高質量發(fā)展作出新的部署，我們將會同有關部門認真貫徹落實，從需求側和供給側雙向發(fā)力，持續(xù)鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。重點是做到“四個持續(xù)”。
一是持續(xù)擴大消費市場。按照國務院常務會議部署，推動出臺促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策舉措，推動開展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，促進新能源汽車市場持續(xù)平穩(wěn)增長。
二是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，順應電動化智能化發(fā)展趨勢，支持企業(yè)加強動力電池、新型底盤架構、智能駕駛等領域關鍵核心技術研發(fā)，不斷提升產業(yè)競爭力。
三是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局。加強對新能源汽車行業(yè)和企業(yè)的引導，推動形成良性競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠。
四是持續(xù)完善基礎設施。按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，加快構建高質量充電基礎設施體系。不斷優(yōu)化完善城市、城際、城市群都市圈以及農村地區(qū)充電網絡布局，積極推進居住區(qū)、公共區(qū)域等重點區(qū)域充電基礎設施建設，提升運營服務水平，為新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
紅星新聞記者：2023年國家骨干冷鏈物流基地建設名單于近日發(fā)布，請問國家骨干冷鏈物流基地建設工作取得了哪些進展和成效？國家發(fā)展改革委將采取哪些舉措推進新一批基地建設盡快落地見效？
近年來，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委在推進國家骨干冷鏈物流基地建設方面重點開展了三方面工作。一是印發(fā)實施方案。從支撐構建現(xiàn)代冷鏈物流體系出發(fā)，明確基地總體布局、功能定位、建設要求、建設任務，指導地方做好基地培育建設工作。二是分年度開展重點建設工作。綜合考慮落實重大區(qū)域戰(zhàn)略需要、基地建設條件和成熟度、專家意見等各方面情況，支持建設成效顯著的基地列入年度建設名單，發(fā)揮重點示范引領作用。三是加強資金政策支持。統(tǒng)籌通過中央預算內投資以及推薦納入地方政府專項債券準備項目清單等方式，支持基地范圍內符合條件的項目建設。在各方共同努力下，國家骨干冷鏈物流基地建設工作取得積極成效，相關基地在冷鏈物流運行體系中的基礎支撐和組織核心功能日益凸顯，有效帶動了區(qū)域冷鏈物流發(fā)展，有力促進了特色優(yōu)勢農產品產銷銜接以及相關特色產業(yè)發(fā)展。
下一步，我們將會同有關方面加強統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導，積極推動包括新一批基地在內的66個基地建設，切實發(fā)揮好這些基地的帶動引領作用。一是鼓勵承載城市在項目用地、審批、融資、車輛通行、集疏運體系建設等方面加強政策支持，為基地建設創(chuàng)造良好條件。二是指導承載城市、基地建設運營主體建立健全基地運行統(tǒng)計制度，實時掌握基地建設運行情況。總結推廣基地建設運營成效、成熟經驗和先進模式，及時協(xié)調解決基地建設面臨的突出問題。三是統(tǒng)籌利用相關資金渠道，支持基地內符合條件的公共性、基礎性設施補短板項目建設，并通過推薦給金融機構等方式支持其他符合條件的項目建設。
同時，我們將在前期工作基礎上，按照“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的目標要求，指導各地優(yōu)先選擇基礎條件好、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇媪坷滏溛锪骰A設施群，有序推進后續(xù)基地培育建設工作，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網絡，整合集聚冷鏈物流資源，促進冷鏈物流與相關產業(yè)深度融合、集群發(fā)展，為構建新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。
新京報記者：我們注意到各方面近期在京津冀協(xié)同發(fā)展領域有不少新的動作，請問國家發(fā)展改革委如何持續(xù)推動實施這一區(qū)域重大戰(zhàn)略？
京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的首個區(qū)域重大戰(zhàn)略。今年5月，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，明確了工作總體要求，部署了下一階段重點任務，為深入推進協(xié)同發(fā)展指明了前進方向。國家發(fā)展改革委認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話和指示精神，會同有關方面，細化形成了5個方面貫徹落實任務。
一是穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。牢牢扭住這個“牛鼻子”，著力推動標志性項目向京外疏解，持續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，進一步從源頭上嚴控北京非首都功能增量。
二是推動北京“新兩翼”建設取得更大突破。支持高標準高質量建設雄安新區(qū)，抓緊研究制定一攬子特殊支持政策，助力新區(qū)加速集聚人氣，增強內生發(fā)展動能，堅定不移打造北京非首都功能疏解集中承載地。同時，支持北京城市副中心建設發(fā)展，加快推動北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發(fā)展。
三是強化協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作。加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，支持三省市構建產學研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內轉化效率和比重。
四是統(tǒng)籌推進民生領域協(xié)同發(fā)展。健全就業(yè)公共服務體系，推動京津優(yōu)質中小學基礎教育資源同河北共享，支持京冀醫(yī)院合作建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)建設綠色生態(tài)屏障等重大工程，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是優(yōu)化拓展區(qū)域發(fā)展新空間。加快推進“軌道上的京津冀”建設，不斷優(yōu)化公路網絡布局。加強區(qū)域重點優(yōu)勢產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持天津濱海新區(qū)高質量發(fā)展，推動京津兩市對口幫扶河北省張家口、承德等地區(qū)。
下一步，國家發(fā)展改革委將加快落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和“十四五”實施方案，進一步加大對跨區(qū)域、跨領域、跨部門重大項目和事項的支持力度，全力推動北京非首都功能疏解取得新突破、“新兩翼”建設邁上新臺階、一體化高質量發(fā)展實現(xiàn)新提升、重點領域改革創(chuàng)新邁出新步伐，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展新成效。
封面新聞記者：我們注意到，今年儲能行業(yè)備受關注，請問國家發(fā)展改革委在推動新型儲能科技創(chuàng)新方面有哪些進展和考慮？
新型儲能是構建新型能源體系、推動能源綠色低碳轉型的重要裝備基礎和關鍵技術，是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。黨中央、國務院高度重視新型儲能發(fā)展，對加快推進新型儲能規(guī)模化應用、示范推廣應用等作出一系列決策部署。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，去年，國家發(fā)展改革委、能源局印發(fā)了“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案，圍繞強化技術攻關、開展試點示范、推動規(guī)模化發(fā)展、完善體制機制等，提出了重點發(fā)展任務和系列政策舉措，并持續(xù)推動這些措施落地見效。
關于技術創(chuàng)新領域，一方面，我們組織實施重大科技創(chuàng)新項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢力量，推動壓縮空氣儲能、液流電池、固態(tài)電池等新型儲能關鍵技術突破。另一方面，批復建設電化學儲能技術國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，支持行業(yè)頭部企業(yè)聯(lián)合高校、院所和產業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動高功率密度電池等關鍵技術產業(yè)化和工程化。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院部署，積極支持新型儲能科技創(chuàng)新，加快推動規(guī)模化應用，持續(xù)推動新型儲能高質量發(fā)展。
