智能化改造和數字化轉型(以下簡稱“智改數轉”)是指以數字化技術創新為驅動，促進新一代信息技術與先進制造業融合發展，全面提升企業在設計、生產、管理和服務等各環節的智能化水平。為推動現代化新揚州建設開好局、起好步，實現制造業高質量發展，特制訂本實施意見。

一、總體思路和目標

(一)總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇、視察揚州重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，以推動制造業高質量發展為主題，以新一代信息技術與先進制造業深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，大力實施“十大行動”，分級分類推動產業鏈、龍頭骨干企業、中小企業“智改數轉”，培育數字生態體系，夯實智能制造基礎支撐。每年滾動創建百個標桿、實施千個項目，實現規上工業企業“智改數轉”全覆蓋，為“制造強市”“網絡強市”建設提供有力支撐。

(二)主要目標

2022年，完成“雙千”目標，實施千項“智改數轉”項目、覆蓋千家規上工業企業，全市智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強。

2023年，全市規上工業企業全面實施“智改數轉”，新模式新業態新場景加速應用，重點產業鏈數字化能級持續提升，重點園區加快數字化轉型。

2024年，爭取創成國家級智能制造先行區，重點企業關鍵工序數控化率達65%，經營管理數字化普及率達82%，數字化研發設計工具普及率達92%。

二、重點任務

(一)產業鏈數字化轉型行動

圍繞汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等重點產業鏈，一條產業鏈建立一個行業“智改數轉”智庫，制訂一張推進路線圖，部署實施一套行業特色數字化解決方案，按照“一鏈一庫一圖一方案”加快推進產業鏈“智改數轉”。鼓勵“鏈主”企業構建產業鏈協同創新體系，基于產業鏈協作平臺開展協同研發、采購、制造、銷售等應用，形成產業鏈上中下游、大中小企業信息集聚、數據融通的發展新優勢。通過產業鏈數字化轉型，促進支柱產業強鏈、新興產業擴量、傳統產業升級。2022年，重點產業鏈規上工業企業全部實施“智改數轉”；2024年，建成重點產業鏈公共服務平臺5個。〔責任單位：市工信局、發改委、科技局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(二)標桿示范引領行動

充分發揮標桿項目的典型引領作用，以點帶面、梯隊推進。支持龍頭骨干企業聚焦數字化、網絡化、智能化需求，建設“設施高度互聯、系統高度互通、數據高度共享、業態高度互融”的智能制造示范車間、示范工廠和工業互聯網標桿工廠，著力打造“燈塔工廠”。鼓勵分行業開展多場景、多層級應用示范，總結提煉經驗做法，培育一批數字孿生+、人工智能+、5G+、區塊鏈+、網絡協同、個性化定制、遠程運維等數字化新模式、新場景，每年培育20個“智改數轉”優秀場景、案例。2022年，累計培育省級以上智能制造示范車間100個、示范工廠6個、工業互聯網標桿工廠8個；2024年，累計培育省級以上智能制造示范車間140個、示范工廠20個、工業互聯網標桿工廠10個。〔責任單位：市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(三)中小企業數字化推廣行動

聚焦中小企業關鍵需求，鼓勵企業“上云用數”，支持企業將研發設計、生產制造、運營管理等核心業務能力向云平臺遷移。基于云端推廣低成本、模塊化數字化解決方案，著力提升中小企業管理效益、創新效率和市場響應速度。在中小企業普及推廣兩化融合管理體系升級版標準，引導企業分級分類開展兩化融合管理體系貫標。2022年，實施“上云用數”項目420個；2024年，累計實施“上云用數”項目1500個。〔責任單位：市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(四)工業互聯網賦能行動

鼓勵重點企業建設工業互聯網平臺，加速構建綜合型、特色型、專業型平臺體系。鼓勵企業建設標識解析二級節點，推進工業互聯網標識解析有應用、有流量。推動5G技術在智能制造領域深度應用，形成一批“5G+工業互聯網”典型應用場景。推動工業互聯網在節能降碳、安全監管等方面的融合應用和模式創新，助力企業實現降本、提質、增效、綠色、安全發展。2022年，累計培育省級以上工業互聯網平臺7個；2024年，累計培育省級以上工業互聯網平臺10個，工業互聯網標識解析節點服務全國企業累計達3500家。〔責任單位：市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(五)數字診斷服務行動

分行業、分規模、分階段為制造業企業開展“數字畫像”診斷服務，根據企業數字化所處階段、瓶頸問題、轉型需求，建立“一企一檔”數字檔案。面向全國遴選一批優秀診斷服務機構，為企業提供個性化解決方案，強化“診”“改”聯動，提高診斷方案轉化實施率。2022年，實施“數字畫像”診斷項目400個；2024年，累計實施“數字畫像”診斷項目1500個。〔責任單位：市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(六)智能裝備提升行動

引導工業企業加大投資力度，采用新技術、新工藝、新設備，對生產設施、工藝條件及生產服務等進行智能化改造，每年滾動實施200項智能化改造項目，提高重點企業智能制造成熟度水平。引導制造業企業與信息技術企業聯合攻關，推動人工智能、5G、先進傳感等技術的融合應用，培育工業級智能硬件、智能機器人、智能可穿戴設備等新型智能產品。持續推進裝備企業研制高端數控機床、智能化生產線、專用機械手、檢測裝配、物流倉儲分揀等智能裝備，加大智能裝備推廣應用，打響揚州智能裝備品牌。2022年，累計獲批省級以上首臺(套)重大裝備126個；2024年，累計獲批省級以上首臺(套)重大裝備130個。〔責任單位：市工信局、科技局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(七)智能制造服務商引培行動

加快構建“智改數轉”服務支撐體系，建立服務商資源池。吸引國內優質服務資源向我市集聚，支持重點工業互聯網平臺在我市設立區域總部、數據中心，支持優秀服務商在我市設立分支機構。大力培育一批本土智能制造優秀服務商，鼓勵標桿企業依托自身優勢，放大“溢出效應”，輸出解決方案和管理經驗，為同類型企業特別是中小企業提供數字化轉型服務。支持大中型企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等技術業務，面向行業提供專業的“智改數轉”服務。每年引培優秀服務商10個。〔責任單位：市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(八)工業軟件攻關行動

推進工業基礎軟件、控制軟件、嵌入式軟件和經營管理軟件的攻關，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。強化數據開放利用，持續推動DCMM評估宣貫培訓。發展數據驅動的制造新模式新業態，推動工業大數據集聚共享，支持重點企業建設工業大數據中心，加快數據全過程應用。2022年，培育優秀工業APP80個以上，培育1個工業大數據應用示范項目；2024年，培育優秀工業APP300個以上，累計培育5個工業大數據應用示范項目。〔責任單位：市工信局、科技局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(九)基礎設施支撐行動

加快新型基礎設施建設，推動5G、千兆光纖網絡、IPv6等新型網絡技術在工業領域的應用，組織制造業企業與網絡運營商對接合作，加快工業企業內外網改造。加快數據中心建設，推動智能計算、邊緣計算等新型算力供給。2022年，累計建設5G基站7900個，大數據中心標準機架1萬個；2024年，實現全市重點區域5G網絡連續覆蓋、熱點區域深度覆蓋，累計建設5G基站1.1萬個，大數據中心標準機架2萬個。〔責任單位：市委網信辦、市發改委、工信局、通管辦，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(十)園區數字化發展行動

以省級以上開發園區和工業集中區為依托，推進重點園區5G網絡等數字化管理和服務體系全覆蓋。圍繞企業工業軟件應用、電子商務、移動辦公、數據存儲、高性能計算、教育培訓等“云板塊”，積極構建“園區云”，通過“園區云”建設輻射帶動企業數字化轉型。2022年，建成3個數字化示范園區；2024年，建成5個數字化示范園區。〔責任單位：市工信局、商務局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

三、保障措施

(一)強化統籌推進

成立全市“智改數轉”工作領導小組，由市政府主要領導擔任組長，市工信局牽頭負責工作推進，各相關部門按照分工落實責任。各縣(市、區)政府、功能區管委會主要負責人要親自抓本地區“智改數轉”工作，根據本實施意見，結合本地實際，加快出臺相關實施細則，組建工作專班，上下聯動，共同推進。〔責任單位：市委組織部(市考核辦)、宣傳部、網信辦、市工信局、發改委、教育局、科技局、財政局、人社局、商務局、地方金融監管局、人行、銀保監分局、通管辦，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(二)強化政策支持

認真貫徹落實“智改數轉”各項優惠措施，加強政策指導和服務對接，積極爭取國家、省級激勵政策和資金項目，形成政策疊加效應。設立市級“智改數轉”專項資金，每年確保專項資金不少于1億元，重點支持工業企業智能化改造、工業互聯網建設、智能裝備研制推廣、咨詢診斷服務、標桿示范創建、領軍服務商培育、園區數字化轉型等方面。各縣(市、區)、功能區同步設立“智改數轉”專項資金，規模不低于3000萬元，構建多層次、寬領域的資金保障體系。〔責任單位：市工信局、財政局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(三)強化任務落實

將 “智改數轉”納入年度經濟社會高質量發展考核。實行月度跟蹤調度、季度督查通報、年度考核評比。各地要根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，強化時間節點，確保各項指標任務按時完成。〔責任單位：市委組織部(市考核辦)、市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(四)強化金融服務

支持金融機構設立“智改數轉”專屬金融產品和服務，定期舉辦專場銀企對接活動，開設“智改數轉”企業金融服務綠色通道。引導金融機構加大對企業設備更新和技術改造支持。支持企業通過融資租賃方式開展“智改數轉”，幫助企業爭取融資租賃費用財政補助政策。〔責任單位：地方金融監管局、財政局、人行、銀保監分局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(五)強化人才支撐

鼓勵企業大力引進“智改數轉”領域創新創業團隊、高層次人才、復合型技能人才。推動企業、高校和科研院所等聯合建立智能制造應用型人才實訓基地，助力復合型人才培養，推動工業企業經營管理和技術人員數字化知識更新。〔責任單位：市工信局、教育局、人社局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕

(六)強化宣傳合作

加強宣傳引導，市縣聯動，通過線上線下多種形式，每年開展現場觀摩、政策解讀、專題培訓、銀企對接等宣傳推廣活動20次以上。深入總結“智改數轉”工作典型經驗，開設媒體“智改數轉”宣傳專欄，營造良好推進氛圍。實施智能制造裝備、軟件和解決方案“走出去”計劃，推動一批智能制造重點骨干企業打造智能制造品牌，擴大“揚州智造”市場占有率。深化與信通院、工聯院、電標院等科研院所交流，開展智能制造技術攻關、標準研制、示范應用、檢測認證等方面合作。〔責任單位：市委宣傳部、市工信局，各縣(市、區)人民政府、功能區管委會〕