再貸款撬動萬億資金 擴大“白名單”范圍多方“疏堵解難”保供穩鏈

保供穩價，物流暢通是關鍵。“民生要托底、貨運要暢通、產業要循環”——4月18日，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議部署十項重要舉措，其中包括通過2000億元科技創新再貸款和用于交通物流領域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等重點產業和外貿企業白名單。

當日，交通運輸部、工業和信息化部也紛紛發文細化實化各項舉措，加大保暢通力度。隨著近期相關工作加速推進，堵點卡點斷點正在逐步減少。業內人士建議，進一步加大對運輸通道暢通保障力度，并加強現代物流體系建設。

密集部署加大保暢通力度

改善物流從業人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持；要足量發放使用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”閉環管理，不得以等待核酸結果為由限制通行……全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議要求，逐個攻關解決重點地區突出問題，著力穩定產業鏈供應鏈。

交通運輸部科學研究院信息中心副主任周健認為，首先要進一步加大對運輸通道暢通保障力度，推動貨運物流盡快回到正常運行軌道，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

保障人民生活必需品供應，把暢通物資配送的“最后一公里”作為重中之重；堅決取締在高速公路主線或者服務區設置的防疫檢查點，防止關停問題反彈；不允許再“層層加碼”，優化貨車通行管控政策；加快推廣使用統一互認的通行證……交通運輸部18日從十個方面進一步細化措施，為暢通物流提供堅實保障。

民生要托底，貨運要暢通，產業也要循環。工業和信息化部表示，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等重點產業鏈龍頭企業日調度機制，發揮產業鏈供應鏈暢通協調平臺作用，加強前后方協同、上下游銜接，強化部省聯動，保障重點企業穩定生產和重點產業鏈運轉順暢。擴大“白名單”范圍，指導地方主管部門“一企一策”“一園一策”組織生產，保障物流暢通。

為個體貨車司機等交通運輸行業靈活就業群體提供穩定可持續的金融信貸支持也尤為重要。對此，交通運輸部表示，將會同各有關部門指導各地用足用好中小企業助企紓困、保產業鏈供應鏈穩定的政策，保障貨車司機工作生活條件，通過擔保貸款、延期還貸等多種方式加大支持。

工業和信息化部也明確，將用好科技創新再貸款和交通物流領域再貸款，支持重點產業鏈供應鏈企業融資，幫助交通運輸、物流倉儲中小微企業緩解資金壓力。

堵點卡點斷點逐步減少

四川德陽，某裝備制造工廠正在加緊建設，項目主管李龍近日為一些外省地區原材料發貨難問題而擔憂。不過好消息是，貨運物流保通保暢工作正在加速推進，供應緊張形勢有望緩解。

讓已出臺的政策盡快落地，讓供應鏈斷點盡快重新連接，堵點卡點盡快疏通，連日來各地都在加緊行動。江蘇發布了公鐵水空主要物流通道清單，引導推動貨運物流供需對接；寧夏設置了專用通道，確保應急物資、鮮活農產品和煤電運輸車輛行得通走得順；浙江寧波、湖州等地專門推出消毒屋、“零接觸”代購等特殊服務，為貨車司機解決基本問題……

成效已有所顯現。以全國高速公路收費站和服務區關閉關停自查自糾工作進展情況為例，截至2022年4月17日24時，各省（區、市）高速公路共關閉收費站206個，占收費站總數的1.91%，比4月10日減少472個，下降了69.62%；共關停服務區70個，占服務區總數的1.06%，比4月10日減少294個，下降了80.77%。

物流動起來，企業轉起來。《經濟參考報》記者注意到，近期上海、吉林等多地加快推動重點工業企業穩定生產和復工復產，保障產業鏈供應鏈運轉順暢。例如，工業和信息化部在上海設立保運轉重點企業“白名單”，集中資源優先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫藥等重點行業666家重點企業復工復產。吉林500戶重點企業剔除4戶季節性、資金等因素停產企業外，目前496戶企業全部實現復工復產。

《經濟參考報》記者從菜鳥物流了解到，該公司已經在上海嘉定區籌備開設“助老專倉”，協助民政部門對老年人急需的生活物資進行處理，4月13日開始專倉運行。

上海市商務委副主任劉敏4月16日在疫情防控工作新聞發布會上透露，目前外賣騎手在崗人員已經達到1.8萬多人，每天的配送單量也已經達到180萬單左右。

加強應急物流體系建設

業內人士認為，在解決短期暢通問題的同時，應進一步加強現代物流體系建設，并推進應急物流體系常態化建設。

日前發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》（下稱《意見》）提出，要建設現代流通網絡。其中包括，優化商貿流通基礎設施布局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平臺新業態新模式；加強應急物流體系建設，提升災害高風險區域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力；完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展。

在清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜看來，現代流通網絡建設把流通效率放到與生產效率同等重要的高度看待，完善的設施網絡是現代市場的“血管”。

中國物流與采購聯合會副會長賀登才建議，應進一步加強現代物流體系建設，包括國家物流樞紐布局建設，打造“通道+樞紐+網絡”物流運行體系。著力完善冷鏈運輸基礎設施，優化樞紐港站冷鏈設施布局。

在加強基礎設施互聯互通的同時，還應推進應急物流體系常態化建設。賀登才建議，針對本輪疫情暴露的問題，應建立應急物品生產流通動態儲備機制和應急物流能力資源臺賬，加強應急物流信息化建設，建立和完善應急物流預案和強有力的指揮調度系統，并定期演練。一旦發生應急物流事件，能夠立即啟動對應的響應級別，推進應急物流體系有序高效運行。