“2021年，煤電以不足50%的裝機占比，生產了全國60%的電量，承擔了70%的頂峰任務，發揮了保障電力安全穩定供應的'頂梁柱''壓艙石'作用。今年以來，國家對煤電的定位和清潔高效利用提出了一系列明確要求。” 中國電力工程顧問集團有限公司董事長羅必雄在近期召開的“'3060'目標下煤電升級云端研討會”上表示。

國家對煤電提出了哪些新要求？煤電生存困局如何突破？還有哪些待解難題？與會專家各抒己見達成共識--資源稟賦決定了煤電仍是我國當前最經濟、安全、可靠的電源，在相當長時期內仍將承擔保障我國能源電力安全的重要作用。

煤電仍是“頂梁柱”

相關部門多次發文表示，煤電仍將是我國主要的基礎保障性和系統調節性電源。華能華東分公司副總經理劉金生表示，到2030年前，煤電的電力保障基礎地位不會發生根本性變化。“繼續大力推進煤炭的清潔高效利用是可行的，對2030年碳達峰目標的實現也是必要的。”

國家能源集團上海電力有限公司董事長俞基安指出，去年，受極端天氣、經濟恢復、地緣政治等因素影響，全球能源危機浮現。我國經濟快速復蘇、制造業回流，用煤用電需求驟升，導致煤價暴漲、煤電虧損，疊加可再生能源出力不足，一些地方出現了罕見的缺煤限電現象。關鍵時刻，裝機占比達47%的煤電發揮了“頂梁柱”作用，貢獻了60%的電量。

由此可見，構建新型電力系統，不是完全摒棄煤電，而要新舊有序揚棄。

俞基安進一步指出，一方面必須保持能源轉型的戰略定力，積極構建新型電力系統，實現“雙碳”目標，絕不能因為全球能源危機而產生動搖；另一方面，必須高度重視能源安全，對能源轉型的風險保持警醒，對煤電在新型電力系統與能源保供中的定位、作用重新認識與評估，更要對煤電目前存在的困難與問題引起高度重視，并采取一系列政策措施予以解決。

轉型社會效益顯著

煤電行業未來的生存如何破局？

中電工程高效燃煤發電技術中心副主任、華東院副總工林磊表示，要處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，推行更嚴格的能效環保標準，推動煤電行業實施節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，深入推進煤電清潔、高效、靈活、低碳、智能化高質量發展，努力實現我國煤電行業降碳目標。

俞基安表示，要立足以煤為主的基本國情，發揮煤炭、煤電對新能源發展的支撐調節和兜底保障作用。大力推動煤炭清潔高效利用，積極推動煤電“三改聯動”。加快推進能源轉型，大力發展風電和太陽能發電，積極穩妥發展水電、核電、生物質發電等清潔能源。

劉金生結合實踐提出了見解，他認為，煤電未來的發展應堅持三大方向?！耙皇菆猿?/span>'增量發展向存量優化轉型、燃煤為主向多元燃料轉型、發電為主向多元供應轉型'的原則。二是拓展煤電供應種類，從以電為主向電熱為主轉型，延伸海水淡化、調峰調頻、灰渣深度利用等服務。三是實施存量煤電機組改造升級方案，對壽命到期和不達標機組分批分類進行改造、延壽、關停、備用和替代，力爭大部分機組實現10年及以上延壽運行。”

煤電轉型的社會效益明顯?！耙陨虾Ｊ纯谝粡S等容量替代改造項目為例，該項目建成后，煤耗及煙氣污染物排放可下降20%以上，減排二氧化碳122萬噸/年。”劉金生介紹。

據上海交通大學能源研究院常務副院長張忠孝統計，到2030年，燃煤機組通過可再生能源替代、深度靈活調峰改造、輸電及用電側優化，可減排二氧化碳35.48億噸；火電廠余能階梯利用替代燃煤采暖預計可減排二氧化碳2.5億噸以上，碳達峰時可減少二氧化碳約38億噸。

難題不少

然而，煤電清潔高效轉型之路仍面臨諸多困難。

張忠孝建議，我國應以目前約450臺套600兆瓦以上的超臨界燃煤機組與水電、核電構成堅強滿發的穩定電源。同時，以風電、光電和中小深度快速調峰的亞臨界機組、熱電聯供機組構成可調電源。

此外，有研究指出，在構建新型電力系統目標下，2030年我國風電、光伏裝機容量將超12億千瓦，但實現這一目標的前提是需要火電機組深度調峰達到一定程度，這意味著需要超1.1萬億元的資金投入。

除了資金，還有技術難關。林磊表示，提升機組參數是現役機組降低煤耗的重要手段，且效果最為顯著。機組溫度提升幅度越大，改造后節能越多，但投資也就越大，而且溫度提升幅度超出一定范圍后降耗效果反而降低。“部分機組為達到300克/千瓦時的煤耗目標，還需同時采用回熱系統優化、機爐耦合、供熱、降低廠用電等綜合改造手段。”

靈活性改造方面，需要煤電機組具備深度調峰能力、快速升降負荷能力、快速啟停能力。有業內專家告訴記者：“具體而言，深度調峰需要機組頻繁快速變負荷，甚至快速啟停，易產生鍋爐爐膛應力變形，分離器等厚壁容器、發電機及主管道性能劣化，汽輪機被腐蝕等，造成發電機組主設備故障等安全隱患?！?/span>(記者 趙紫原)