第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)、《湖南省“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》(湘水發(fā)〔2022〕20號)和《國家節(jié)水行動湖南省實施方案》(湘發(fā)改環(huán)資〔2019〕893號)的有關要求，樹立先進典型，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)開展水效對標達標，提升工業(yè)用水效率，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)水評價與管理。
第三條 本辦法所評價的對象主要是鋼鐵、有色、火電、石化化工、紡織印染、造紙、制革、食品、醫(yī)藥、建材等重點用水行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，以及經(jīng)國務院或省人民政府批準，有明確地域界限，以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)為主的省級以上工業(yè)園區(qū)。
第四條本辦法所稱的節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)是指采用先進適用的管理措施和節(jié)水技術，經(jīng)評價用水效率達到《湖南省用水定額》(DB43/T 388)及相關國標、行標的先進值的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
第五條 本辦法所稱的節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)評價工作是指依據(jù)節(jié)水型企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評價標準與技術規(guī)范，對用水單位進行符合性判定的活動。
第六條 鼓勵企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以提高用水效率為核心，培育、建設節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)。樹立一批行業(yè)內(nèi)有代表性、用水管理基礎較好、裝備技術先進、節(jié)水工作有特色、用水指標達到行業(yè)先進水平的典型，形成政府推動，企業(yè)、工業(yè)園區(qū)主動節(jié)約用水的良好局面。
第七條本評價工作遵循自愿、科學、公正、公平、公開的原則。
第八條省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱“省工信廳”)會同省水利廳負責組織開展節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)的培育、評價、管理等相關工作。
各市州工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市州工信局”)會同市州水利局負責組織本轄區(qū)的節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)的培育、申報、指導與管理等工作。
第二章 評價條件
第九條申請節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)的基本要求
(一)企業(yè)在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益良好；
(二)近三年無較大安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量事故；無不良信用記錄；
(三)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年無超許可取水和超計劃取用水行為；
(四)新建、改建、擴建項目時實施節(jié)水“三同時、四到位”制度(用水計劃到位、節(jié)水目標到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位)；
(五)采用先進適用技術裝備，節(jié)水示范帶動作用明顯；未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設備或器具；
(六)建立節(jié)水管理制度，主要用水環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施，水計量器具配備滿足國家標準《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB24789)要求，并依法檢定或校準，節(jié)水量可監(jiān)測、可核實；
(七)管理指標和節(jié)水技術指標先進，上年度均達到節(jié)水型企業(yè)評價相關標準要求。
第十條申請節(jié)水型(節(jié)水標桿)園區(qū)的基本要求
(一)遵守國家、行業(yè)、地方相關節(jié)水政策和標準；
(二)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年無超許可取水和超計劃取用水行為；
(三)近三年未發(fā)生較大安全、污染事故或重大生態(tài)破壞事件；
(四)生產(chǎn)用水、生活用水分別計量，且具備污水集中處理能力，有較完善的取用水、退(排)水檔案資料；
(五)新建、改建、擴建項目時實施節(jié)水“三同時、四到位”制度(用水計劃到位、節(jié)水目標到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位)；
(六)建立節(jié)水管理制度，主要企業(yè)有配套的節(jié)水措施。
第三章 評價程序
第十一條根據(jù)年度申報通知，符合條件的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自愿向所在市州工信局提出申請并按要求報送申報材料。
第十二條市州工信局會同市州水利局對企業(yè)申報材料進行審查核實，擇優(yōu)向省工信廳推薦。
第十三條省工信廳會同省水利廳組織有關專家對企業(yè)和園區(qū)的申報材料進行評審，必要時實地考察。具體評價指標體系詳見附件。
第十四條省工信廳會同省水利廳根據(jù)專家評審情況開展綜合審核，結合各地區(qū)和不同行業(yè)特點，提出擬定節(jié)水型和節(jié)水標桿企業(yè)、園區(qū)名單，并在省工信廳、省水利廳網(wǎng)站公示5個工作日。公示合格后，省工信廳與省水利廳聯(lián)合發(fā)文公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)評價工作原則上每年組織一次。
第十六條省工信廳會同省水利廳對節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)實施動態(tài)管理，每三年進行一次復核。對復核不符合條件或發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、誠信等方面較大責任事故的，取消稱號并公告。
第十七條加強對節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)建設的政策扶持，重點支持企業(yè)和園區(qū)實施節(jié)水技術改造和重點項目建設，引導金融機構為相關企業(yè)、園區(qū)提供擔保、信貸等綠色金融支持。
第十八條 強化工業(yè)節(jié)水和綠色制造體系建設共同促進的節(jié)水激勵機制。節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)重點推薦創(chuàng)建省級以上綠色(低碳)工廠、園區(qū)、供應鏈管理企業(yè)，重點推薦其申報工信部重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者。
第十九條 鼓勵市州、縣市區(qū)地方政府有關部門對省級節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)給予政策支持。
第五章 附則
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
2.湖南省節(jié)水型(節(jié)水標桿)園區(qū)評價指標體系
第一條 為貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)、《湖南省“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》(湘水發(fā)〔2022〕20號)和《國家節(jié)水行動湖南省實施方案》(湘發(fā)改環(huán)資〔2019〕893號)的有關要求，樹立先進典型，推動工業(yè)企業(yè)、園區(qū)開展水效對標達標，提升工業(yè)用水效率，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)水評價與管理。
第三條 本辦法所評價的對象主要是鋼鐵、有色、火電、石化化工、紡織印染、造紙、制革、食品、醫(yī)藥、建材等重點用水行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，以及經(jīng)國務院或省人民政府批準，有明確地域界限，以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)為主的省級以上工業(yè)園區(qū)。
第四條本辦法所稱的節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)是指采用先進適用的管理措施和節(jié)水技術，經(jīng)評價用水效率達到《湖南省用水定額》(DB43/T 388)及相關國標、行標的先進值的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
第五條 本辦法所稱的節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)評價工作是指依據(jù)節(jié)水型企業(yè)與工業(yè)園區(qū)評價標準與技術規(guī)范，對用水單位進行符合性判定的活動。
第六條 鼓勵企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以提高用水效率為核心，培育、建設節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)。樹立一批行業(yè)內(nèi)有代表性、用水管理基礎較好、裝備技術先進、節(jié)水工作有特色、用水指標達到行業(yè)先進水平的典型，形成政府推動，企業(yè)、工業(yè)園區(qū)主動節(jié)約用水的良好局面。
第七條本評價工作遵循自愿、科學、公正、公平、公開的原則。
第八條省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱“省工信廳”)會同省水利廳負責組織開展節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)的培育、評價、管理等相關工作。
各市州工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市州工信局”)會同市州水利局負責組織本轄區(qū)的節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)的培育、申報、指導與管理等工作。
第二章 評價條件
第九條申請節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)的基本要求
(一)企業(yè)在湖南省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益良好；
(二)近三年無較大安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量事故；無不良信用記錄；
(三)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年無超許可取水和超計劃取用水行為；
(四)新建、改建、擴建項目時實施節(jié)水“三同時、四到位”制度(用水計劃到位、節(jié)水目標到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位)；
(五)采用先進適用技術裝備，節(jié)水示范帶動作用明顯；未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設備或器具；
(六)建立節(jié)水管理制度，主要用水環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施，水計量器具配備滿足國家標準《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB24789)要求，并依法檢定或校準，節(jié)水量可監(jiān)測、可核實；
(七)管理指標和節(jié)水技術指標先進，上年度均達到節(jié)水型企業(yè)評價相關標準要求。
第十條申請節(jié)水型(節(jié)水標桿)園區(qū)的基本要求
(一)遵守國家、行業(yè)、地方相關節(jié)水政策和標準；
(二)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年無超許可取水和超計劃取用水行為；
(三)近三年未發(fā)生較大安全、污染事故或重大生態(tài)破壞事件；
(四)生產(chǎn)用水、生活用水分別計量，且具備污水集中處理能力，有較完善的取用水、退(排)水檔案資料；
(五)新建、改建、擴建項目時實施節(jié)水“三同時、四到位”制度(用水計劃到位、節(jié)水目標到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位)；
(六)建立節(jié)水管理制度，主要企業(yè)有配套的節(jié)水措施。
第三章 評價程序
第十一條根據(jù)年度申報通知，符合條件的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自愿向所在市州工信局提出申請并按要求報送申報材料。
第十二條市州工信局會同市州水利局對企業(yè)申報材料進行審查核實，擇優(yōu)向省工信廳推薦。
第十三條省工信廳會同省水利廳組織有關專家對企業(yè)和園區(qū)的申報材料進行評審，必要時實地考察。具體評價指標體系詳見附件。
第十四條省工信廳會同省水利廳根據(jù)專家評審情況開展綜合審核，結合各地區(qū)和不同行業(yè)特點，提出擬定節(jié)水型和節(jié)水標桿企業(yè)、園區(qū)名單，并在省工信廳、省水利廳網(wǎng)站公示5個工作日。公示合格后，省工信廳與省水利廳聯(lián)合發(fā)文公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)評價工作原則上每年組織一次。
第十六條省工信廳會同省水利廳對節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)實施動態(tài)管理，每三年進行一次復核。對復核不符合條件或發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、誠信等方面較大責任事故的，取消稱號并公告。
第十七條加強對節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)建設的政策扶持，重點支持企業(yè)和園區(qū)實施節(jié)水技術改造和重點項目建設，引導金融機構為相關企業(yè)、園區(qū)提供擔保、信貸等綠色金融支持。
第十八條 強化工業(yè)節(jié)水和綠色制造體系建設共同促進的節(jié)水激勵機制。節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)重點推薦創(chuàng)建省級以上綠色(低碳)工廠、園區(qū)、供應鏈管理企業(yè)，重點推薦其申報工信部重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者。
第十九條 鼓勵市州、縣市區(qū)地方政府有關部門對省級節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)給予政策支持。
第五章 附則
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
附件：1.湖南省節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)評價指標體系
2.湖南省節(jié)水型(節(jié)水標桿)園區(qū)評價指標體系
3.節(jié)水型企業(yè)、園區(qū)相關標準
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