“2022年，工業和信息化發展總體呈現穩中有進的態勢。穩主要體現在工業經濟回穩向好，信息通信業平穩增長，產業鏈供應鏈穩定暢通，主要體現在工業對國民經濟的支撐和貢獻進一步提升、產業發展韌性進一步增強、中小企業專精特新發展進一步加快。”近日國務院新聞辦公室舉行2022年工業和信息化發展情況新聞發布會，工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍在會上表示，下一步，工信部將全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議決策部署，繼續把穩增長擺在更加突出位置，著力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，推動工業和信息化發展取得新成效，加快推進新型工業化發展，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

  “壓艙石”作用進一步彰顯

  田玉龍表示，2022年我國工業和信息化發展總體呈現穩中有進的態勢，主要有以下四個特點和亮點：

  工業經濟回穩向好，“壓艙石”作用進一步彰顯。去年，全年規模以上工業增加值同比增長3.6%（其中制造業增加值同比增長3%），制造業投資同比增長9.1%，規模以上工業企業出口交貨值同比增長5.5%。工業經濟為穩定宏觀經濟提供了有力支撐，主要體現在：工業對經濟增長的貢獻率達到36%，為近年來較高水平；工業拉動經濟增長1.1個百分點，其中制造業拉動0.8個百分點；制造業增加值占GDP的比重達27.7%，較上年提高0.2個百分點。

  結構調整和轉型升級深入推進，產業發展韌性進一步增強?？萍紕撔氯〉靡慌卮笸黄菩猿晒?，產業發展韌性和穩定性進一步體現。去年年底，我國自主研制C919大型客機實現全球首架交付，國產體外膜肺氧合機 （ECMO）實現了整機及關鍵零部件的突破并獲證上市投入使用。創建了45個國家級先進制造業集群、100個中小企業特色產業集群，工業互聯網已經全面融入45個國民經濟大類，具有影響力的工業互聯網平臺超過240家，為產業升級注入新動能。同時，工業綠色低碳轉型穩步推進，高技術制造業快速增長，新產品產量保持高速增長。

  信息通信業平穩持續增長，融合賦能效應進一步凸顯。2022年全年電信業務收入同比增長8%。持續加大投入，完善基礎設施，信息通信業為經濟社會發展、數字經濟建設提供有力支撐和保障。去年，5G基站新增88.7萬個（目前已達到231.2萬個，總量占全球超過60%），全國已有110個城市達到千兆城市建設標準；移動物聯網連接數達18.4億戶，我國成為全球主要經濟體中首個實現 “物超人”的國家；5G用戶達5.61億戶，在移動電話用戶中占比三分之一，是全球平均水平的2.75倍。加快推進融合應用，5G已在工業、醫療等多個行業領域發揮賦能效應，應用案例數超過5萬個。同時，強化關鍵信息基礎設施安全保護，加快健全工信領域數據安全管理。

  另外，政策規劃持續加力，為振作工業經濟注入強大動力，為企業發展提振信心、增強預期。

  扎實推進制造業綠色低碳轉型

  工業和信息化部運行監測協調局負責人陶青表示，工業是國民經濟的主體和增長的引擎，也是推進發展方式綠色轉型的重要戰場。工信部深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進制造業綠色低碳轉型，主要工作有：工業碳達峰行動有序展開，工業綠色轉型發展深入推進，綠色低碳典型標桿培育壯大，綠色低碳技術推廣應用步伐加快。

  陶青表示，下一步，工信部將認真貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，以實現碳達峰碳中和目標為引領，以推動制造業綠色高質量發展為己任，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，使綠色成為新型工業化基本底色。將加快制造業綠色低碳轉型，實施工業節能降碳專項行動，實施綠色制造推進工程，促進資源綜合利用提質增效，著力提升工業清潔生產水平，培育綠色增長新動能。

  全力推動中小企業高質量發展

  中小企業是我國經濟韌性的重要支撐，關乎經濟社會發展全局。

  田玉龍表示，2020年以來，受到疫情持續影響，中小企業受到較大沖擊、經營困難。工信部在黨中央、國務院堅強領導下，特別是充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組機制作用，工信部會同有關部門出臺了一系列紓困解難政策措施，助力中小企業健康平穩發展。

  在減稅費方面，2022年，全年累計為各類市場主體新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4萬億元，其中約四成為小微企業所享受。在增加融資方面，截至2022年11月末，全國普惠型小微企業貸款余額達到23.2萬億元，同比增長23.7%。另外，國家中小企業發展基金帶動社會資本累計投資350億元，在緩解貸款難上發揮了很好作用。在企業創新方面，工信部建立了優質中小企業梯度培育體系，累計培育國家級專精特新 “小巨人”企業8997家，省級專精特新中小企業超7萬家。近日，領導小組辦公室印發了 《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》，提出了15條具體舉措，幫助中小微企業紓困解難，實現高質量可持續發展。

  “在這些政策支持下，廣大中小企業自強不息、迎難而上，克服了各種困難，生產經營總體平穩。國家統計局數據顯示，2022年1-11月，規上工業中小企業實現數量、營業收入、利潤總額同比分別增長10.5%、6.0%、0.3%，展現出了中小企業發展的強大韌性和活力?！碧镉颀埍硎尽?/span>

  田玉龍介紹，工信部對4.3萬家中小企業調查顯示，2022年近四成企業有新增貸款，超六成企業有研發投入，超六成企業有固定資產投資，企業發展信心不斷增強。同時，工信部對1800多戶專精特新 “小巨人”企業調查顯示，2022年1-11月，小巨人企業營業收入利潤率為10.7%，高于規上工業企業5.2個百分點。

  田玉龍表示，2023年，中小企業平穩發展的困難挑戰依然較大，工信部將按照中央經濟工作會議部署，堅持 “兩個毫不動搖”，進一步強化政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企等一系列政策措施，全力推動中小企業實現高質量發展。

  工業增長態勢和格局沒有變

  去年規上工業增加值同比增長3.6%。一季度是高位開局，到了4月大幅下滑，5月后又開始企穩回升。四季度，受疫情擾動，下行壓力加大。

  田玉龍表示，2022年工業經濟面臨的國內外環境比較嚴峻復雜，穩增長壓力較大?？傮w來看，回穩向好態勢沒有變，主要行業運行總體平穩，特別是裝備制造業實現了快速增長。2022年，裝備制造業增加值增長5.6%，對整體工業增長貢獻率達50.3%。

  “在裝備制造業的代表性行業中，電氣機械、儀器儀表等行業分別增長11.9%、4.6%。汽車產業鏈供應鏈全面恢復，2022年產銷量分別增長3.4%和2.1%。”田玉龍說，原材料制造業承壓增長，消費品制造業逐步恢復。從重點產品看，新能源、新動能產品高速增長，生活必需品平穩增長。從地區來看，多數省份工業經濟穩定恢復。去年31個省 （區、市）中，有24個工業增加值實現了增長，其中江蘇、山東、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工業大省增速高于全國水平。中西部地區主要指標增速處于領先，工業增加值分別增長6.8%和6.2%。東部地區增加值同比增長3.0%，總體呈現平穩恢復態勢。

  田玉龍表示，2023年外部環境依然復雜，工業領域發展面臨的三重壓力還比較大。但總的來看，增長態勢和格局沒有變，長期向好的基本面是穩定的，也是穩固的。