為培育更多硬科技、新生代、高價值獨角獸企業(yè)，把獨角獸企業(yè)的“高估值”轉化為“高價值”，打造一支引領首都新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展的中堅力量，有力支撐國際科技創(chuàng)新中心建設，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會研究起草了《關于進一步培育和服務獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》。現公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

現向社會公開征集意見，社會公眾可以通過電子郵件、電話的方式反饋意見和建議。征集意見截止日期為2023年7月14日。意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：zhanglinaemail@126.com

2.聯(lián)系電話：010—88827157

3.通訊地址：北京市海淀區(qū)阜成路73號裕惠大廈C座817室，郵編：100142（請在信封上注明“意見征集”字樣）

4.登錄北京市人民政府網(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

附件：

1.《關于進一步培育和服務獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》

2.《關于進一步培育和服務獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》意見反饋表

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會

2023年7月10日

附件1   關于進一步培育和服務獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）

獨角獸企業(yè)具有高成長性，是新經濟發(fā)展的“風向標”。為進一步加大我市獨角獸企業(yè)培育和服務力度，著力開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，制定本措施。本措施適用獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)。

一、主動挖掘培育獨角獸企業(yè)。建立獨角獸企業(yè)服務名單，重點發(fā)現和儲備掌握“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)。鼓勵國內外投資機構、咨詢機構、孵化器、社會組織等專業(yè)機構積極挖掘和培育獨角獸企業(yè)，并根據機構發(fā)揮作用的績效給予一定政策支持。（責任單位：市科委中關村管委會）

二、開展獨角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務。將獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)納入市級企業(yè)“服務包”，建立市領導定期調度、行業(yè)管家常態(tài)化服務機制，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的問題。依托中關村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建立社會服務管家隊伍，鏈接各類創(chuàng)新資源為企業(yè)提供專業(yè)化、市場化服務。針對創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮莫毥谦F企業(yè)，按照“一企一組一策”原則，成立由市領導掛帥的戰(zhàn)略服務小組，為企業(yè)量身定制戰(zhàn)略級創(chuàng)新發(fā)展支持方案，推動其加快成長為具有國際影響力的科技領軍企業(yè)。（責任單位：市科委中關村管委會、市發(fā)展改革委、市相關部門、相關區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會）

三、強化獨角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵獨角獸企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，支持企業(yè)申報建設國家企業(yè)技術中心、北京市技術創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺。支持符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所、產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。支持獨角獸企業(yè)承擔國家和市級重大科技項目，對在原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關等方面承擔重大任務的企業(yè)，市區(qū)聯(lián)合給予原則上最高不超過1億元的資金支持。將獨角獸企業(yè)納入我市“算力伙伴計劃”，為企業(yè)提供多元化優(yōu)質普惠算力支持。（責任單位：市科委中關村管委會、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、相關區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會）

四、支持獨角獸企業(yè)參與應用場景建設。支持專業(yè)機構分行業(yè)搭建專業(yè)化、常態(tài)化的技術需求對接平臺，鼓勵在京中央單位、市屬國企、行業(yè)領軍企業(yè)面向獨角獸企業(yè)發(fā)布應用場景需求。依托獨角獸聯(lián)盟建立應用場景協(xié)作中心，深度挖掘獨角獸企業(yè)內生需求，引導獨角獸企業(yè)相互開放應用場景和數據。對具有突出影響力和示范效應的重大應用場景給予政策支持。（責任單位：市國資委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、相關區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會）

五、加大對獨角獸企業(yè)的資金支持。建立市領導牽頭的重點科技企業(yè)和項目投資統(tǒng)籌機制，科技、產業(yè)、發(fā)改、財政、國資主管部門和相關區(qū)政府參與，結合高精尖產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)培育布局，定期儲備推薦優(yōu)秀企業(yè)和項目，協(xié)調財政資金、引導基金、國資控股參股資本，并引導社會資本共同投向以硬科技獨角獸企業(yè)為代表的高成長創(chuàng)新型企業(yè)。推動銀行業(yè)金融機構聯(lián)合創(chuàng)投機構等，對獨角獸企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務，為其創(chuàng)新發(fā)展提供長周期、低成本的金融支持。（責任單位：市科委中關村管委會、市財政局、市經濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局）

六、支持獨角獸企業(yè)加快登陸國內外資本市場。為獨角獸企業(yè)登陸北京證券交易所提供高效便捷的上市服務，實施專人對接、即報即審、審過即發(fā)。將獨角獸企業(yè)納入信用報告替代無違法違規(guī)信息查詢改革試點，為擬上市企業(yè)提供政府無違法違規(guī)證明事項“一鍵下載”和“合規(guī)一碼通”驗證方式。在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)注冊的獨角獸企業(yè)上市后，可依規(guī)享受股權激勵分期納稅政策。（責任單位：市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、北京證券交易所、市財政局、北京稅務局、市科委中關村管委會）

七、保障獨角獸企業(yè)空間需求。推動有基礎有條件的重點區(qū)域圍繞主導產業(yè)建立獨角獸企業(yè)聚集區(qū)，面向全球吸引獨角獸及其生態(tài)鏈企業(yè)落地布局。對獨角獸企業(yè)購置研發(fā)、生產用地，可適用混合用地政策，加快審批進度，實現“拿地即開工”。對獨角獸企業(yè)在京新增布局項目，市區(qū)聯(lián)合根據創(chuàng)新水平和經濟貢獻給予原則上最高不超過1億元資金支持。（責任單位:相關區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市經濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關村管委會、市財政局）

八、加強獨角獸企業(yè)引才落戶支持。加大對獨角獸企業(yè)高級管理人才和核心技術人才引進落戶支持力度，引進符合條件的應屆畢業(yè)生實行計劃單列。在工作居住證、人才公租房、博士后工作站等方面給予獨角獸企業(yè)重點支持。為獨角獸企業(yè)聘用外籍人才提供來華工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”便利服務。（責任單位：市人才工作局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局）

九、支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網絡。對企業(yè)設立境外研發(fā)機構、開展PCT等高價值專利布局、創(chuàng)制國際標準、發(fā)起海外并購、拓展全球市場等方面給予政策支持。為符合條件的獨角獸企業(yè)提供數據跨境便利化服務。依托中關村論壇舉辦全球獨角獸企業(yè)峰會，促進獨角獸企業(yè)加強國際科技交流合作。（責任單位：市科委中關村管委會、市商務局、市市場監(jiān)管局、市經濟和信息化局、市委網信辦）

十、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。加強新經濟新業(yè)態(tài)領域獨角獸企業(yè)的行業(yè)發(fā)展促進工作，有關部門定期會商獨角獸企業(yè)、相關行業(yè)組織和專家，形成“包容審慎”監(jiān)管意見并適時試點落實。推動適用的先行先試改革舉措在獨角獸企業(yè)加快落地實施。加強對獨角獸企業(yè)的政策服務，并為其發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。（責任單位：市發(fā)展改革委、市委網信辦、市經濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市科委中關村管委會）