12月17日，工業(yè)和信息化部舉行“標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級”新聞發(fā)布會，介紹《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025—2027年）》有關(guān)情況，以及推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、成效。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武、副司長黃瑜，科技司副司長杜廣達(dá)，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長魏宏，出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。

 

工業(yè)和信息化部辦公廳副主任 龔憲

龔憲：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。

2023年9月，黨中央召開全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會，對加快推進(jìn)新型工業(yè)化作出全面部署。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，工業(yè)和信息化部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等部門制定了《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025—2027年）》。今天，我們邀請到工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武先生、副司長黃瑜女士，以及科技司副司長杜廣達(dá)先生，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長魏宏先生，請他們介紹行動方案有關(guān)情況，以及推動原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措、成效，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。

下面，首先有請常國武司長作介紹。

我國原材料工業(yè)優(yōu)化升級成效明顯邁入由大到強(qiáng)新發(fā)展階段

 

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長 常國武

常國武：

新聞界的朋友們，上午好！首先感謝大家對原材料工業(yè)的關(guān)心和支持。非常高興有機(jī)會能與大家交流原材料工業(yè)有關(guān)情況。

黨中央高度重視原材料工業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)”“要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”“新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，要奮起直追、迎頭趕上”。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，增加值占工業(yè)的近30%，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。

黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，與各方一道，推動原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效，邁入了由大到強(qiáng)的新發(fā)展階段。一是工藝技術(shù)裝備水平大幅提升。千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸芳烴等重大成套技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主可控。千萬噸級現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)工藝技術(shù)、設(shè)計施工、裝備制造、運(yùn)營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈水平處于世界前列，低碳冶金工藝技術(shù)世界領(lǐng)先，全球首條純氫冶金中試線實(shí)現(xiàn)全流程工藝貫通。水泥、平板玻璃技術(shù)裝備全球領(lǐng)先，國際市場占有率超70%。國際先進(jìn)的500KA以上鋁電解槽產(chǎn)能占比超40%。二是綠色智能轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快。建材行業(yè)萬元增加值能耗、噸鋼二氧化硫排放較“十三五”末分別下降10%、74%。電解鋁綜合交流電耗每噸比世界平均水平低700千瓦時。8.3億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程或重點(diǎn)工序超低排放改造。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超75%，較“十三五”末提升10個百分點(diǎn)，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。原材料領(lǐng)域累計建成184個國家級智能工廠。三是結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化。環(huán)渤海、長三角、珠三角三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煉化產(chǎn)能占比達(dá)70%。建成并通過認(rèn)定的化工園區(qū)708家，產(chǎn)值占石化化工行業(yè)70%以上。超900萬噸電解鋁產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移至清潔能源豐富的地區(qū)。企業(yè)實(shí)力日益壯大，45家原材料企業(yè)上榜《財富》世界500強(qiáng)，占全球上榜原材料企業(yè)近40%；220家原材料企業(yè)進(jìn)入中國制造500強(qiáng)，占比44%；累計培育3000余家專精特新“小巨人”企業(yè)。四是新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值由“十三五”末的5萬億元增加到2023年的7.6萬億元，年均增速約15%。630℃超超臨界火電機(jī)組用鋼等一批新材料實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)，電子級磷酸等一批高端精細(xì)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)重大突破，大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、集成電路、核電等重大裝備、重大工程材料保障水平大幅提升。

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，對標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)化目標(biāo)任務(wù)，原材料工業(yè)仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為低端過剩和高端不足并存、綠色化轉(zhuǎn)型面臨較大壓力、數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用還不深入，優(yōu)化升級任務(wù)仍然較為艱巨。

標(biāo)準(zhǔn)在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。黨的二十屆三中全會提出，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為落實(shí)黨的二十屆三中全會提出的改革任務(wù)，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定了《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》，以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為切入口和發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“指揮棒”作用，引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展。下一步，我們將會同有關(guān)部門、地區(qū)和行業(yè)組織，加強(qiáng)工作協(xié)同，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，扎實(shí)推動行動方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效，推動原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國構(gòu)筑堅實(shí)支撐。

我先介紹這些。接下來，我和我的同事很高興回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！

答記者問實(shí)錄

《行動方案》明確原材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程

 中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心記者

能否介紹下《行動方案》出臺的總體考慮？圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，如何部署標(biāo)準(zhǔn)化工作？

常國武：

謝謝你的提問。這個問題我來回答?！缎袆臃桨浮坟瀼攸h的二十屆三中全會精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于原材料工業(yè)決策部署，以標(biāo)準(zhǔn)“快、優(yōu)、強(qiáng)”為導(dǎo)向，明確了原材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程。一是堅持政策協(xié)同，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。聚焦落實(shí)原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、碳達(dá)峰實(shí)施方案、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案等，推動標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同部署同落實(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與行業(yè)管理緊密結(jié)合，從標(biāo)準(zhǔn)支撐向標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。二是服務(wù)轉(zhuǎn)型需求，提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點(diǎn)，加快關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全保障，加快強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)研制，提升保底線能力。三是完善工作機(jī)制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。建立健全原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、優(yōu)標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)”的工作體系，加強(qiáng)貫標(biāo)推廣和實(shí)施效果評估，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過程落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

圍繞高端化發(fā)展，《行動方案》聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化上下游協(xié)同，制定一批通用性強(qiáng)的先進(jìn)基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)，推動一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)，聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄開展前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)研制。實(shí)施“新材料標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施100項(xiàng)以上新材料標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞智能化發(fā)展，《行動方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點(diǎn)，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要，部署數(shù)字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。實(shí)施“數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提升工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞綠色化發(fā)展，《行動方案》聚焦低碳技術(shù)，開展電爐短流程煉鋼、氫冶金、綠電—綠氫—石化耦合等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制；聚焦碳減排工作，開展重點(diǎn)行業(yè)碳排放、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法等標(biāo)準(zhǔn)研制；聚焦綠色制造，開展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及綠色園區(qū)、綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)研制。實(shí)施“綠色化標(biāo)準(zhǔn)升級工程”，到2027年發(fā)布并實(shí)施100項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。謝謝。

進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)供給充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

 新華社記者

黨的二十屆三中全會提出“以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，請問工業(yè)和信息化部將如何通過標(biāo)準(zhǔn)提升推動制造業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級？

 

工業(yè)和信息化部科技司副司長 杜廣達(dá)

杜廣達(dá):

謝謝，我來回答你的這個問題。感謝一直以來對工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)工作給予的關(guān)心和支持。

黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)履行管行業(yè)管標(biāo)準(zhǔn)工作職責(zé)。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效供給。圍繞石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制定500余項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、2.6萬余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。會同7部門印發(fā)《加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，部署“傳統(tǒng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級”任務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。三是倒逼落后產(chǎn)能出清。會同15部門印發(fā)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，用標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停退出。

圍繞黨的二十屆三中全會“標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的改革任務(wù)要求，我部將進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)供給，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制鋼鐵、輕工、機(jī)械等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指南，加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“產(chǎn)品分代、技術(shù)分級、研制分期”的思路，加快制定一批先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)，“產(chǎn)品未動，標(biāo)準(zhǔn)先行”。在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊跟國內(nèi)國際技術(shù)演進(jìn)發(fā)展趨勢，前瞻布局標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地和堅實(shí)保障?！稑?biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》是我部貫徹落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的重要舉措，我部將繼續(xù)牽好標(biāo)準(zhǔn)供給“牛鼻子”，縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策聯(lián)動實(shí)施，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，穩(wěn)步提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。謝謝。

我國原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制水平和國際化程度持續(xù)提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用日益增強(qiáng)

 人民日報海外版記者

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，請問“十四五”以來我國原材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展如何？有哪些好的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固化并得以推廣？

 

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長 黃瑜

黃瑜:

謝謝，我來回答你的這個問題。原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作涵蓋石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等7個領(lǐng)域，“十四五”以來發(fā)布了原材料領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)1500余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)、重點(diǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1100余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)研制水平和國際化程度持續(xù)提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不斷增強(qiáng)。一是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)底線日益夯實(shí)。按照“應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)、能強(qiáng)則強(qiáng)”，將電梯用鋼絲繩、熱軋帶肋鋼筋等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范、轎車輪胎、載重汽車輪胎、通用硅酸鹽水泥等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。二是關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給能力不斷提升。圍繞新能源汽車、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布鋰離子電池材料、民機(jī)鋁材等548項(xiàng)新材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；圍繞智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，發(fā)布鋼鐵行業(yè)智能工廠評價等15項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；圍繞碳排放碳核算、綠色產(chǎn)品、資源綜合利用等，發(fā)布水泥、電解鋁等產(chǎn)品碳足跡，綠色建材產(chǎn)品評價，稀土靶材回收料等496項(xiàng)綠色低碳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是標(biāo)準(zhǔn)國際化水平不斷提高。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，已主導(dǎo)發(fā)布142項(xiàng)，立項(xiàng)212項(xiàng)，石化化工、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過90%。

近年來，我們在推動原材料工業(yè)優(yōu)化升級的同時，積極將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，固化工作成效、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

比如，過去化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于選址、規(guī)劃、管理等基本要求，缺少引導(dǎo)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)型指標(biāo)。在充分調(diào)研我國園區(qū)現(xiàn)狀水平、凝練優(yōu)質(zhì)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了開展化工園區(qū)競爭力、智慧化水平評價的流程、評價體系和方法，引導(dǎo)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展、智慧化轉(zhuǎn)型等方面對標(biāo)先進(jìn)改造提升，為提升競爭力和發(fā)展水平提供指引。

再如，在7050板材等民機(jī)鋁材研發(fā)過程中，中國商飛作為用戶單位深度參與，推動標(biāo)準(zhǔn)研制與材料攻關(guān)一體化推進(jìn)，指導(dǎo)材料企業(yè)按照適航要求，對連續(xù)多批次材料開展性能數(shù)據(jù)積累及統(tǒng)計分析，同步研制相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為推動材料技術(shù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。謝謝。

《行動方案》是在原材料領(lǐng)域分類施策推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)更新提升、引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要舉措

 中國證券報記者

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到了明年要“加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，請問在以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，國家市場監(jiān)督管理總局有何具體部署？

 

國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長 魏宏

魏宏：

謝謝，我來回答你的這個問題。黨的二十屆三中全會《決定》指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，明確要求要健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》是我們會同工業(yè)和信息化部等部門，在原材料領(lǐng)域分類施策推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)更新提升、引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要舉措。行動方案提出了開展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制、推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培育等多項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，就是要不斷健全完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。

目前，原材料工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到7000多項(xiàng)，既涵蓋了鋼鐵、有色、石化、建材等大宗產(chǎn)品，也包括了特種合金、特種塑料、碳纖維、稀土等新型材料。市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）全面貫徹黨的二十大和二十屆二中三中全會精神，以深入實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為主線，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，采取各種舉措不斷健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

今年以來，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）緊緊圍繞大規(guī)模設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)工作，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施了《以標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，部署583項(xiàng)關(guān)鍵核心國家標(biāo)準(zhǔn)研制，已經(jīng)發(fā)布了292項(xiàng)。同時，著眼重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一鏈一體系”的標(biāo)準(zhǔn)化布局，加速推進(jìn)再生金屬、增材制造等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目。截至到今年11月底，已累計立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)2850項(xiàng)，同比增加197%，累計發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2869項(xiàng)，同比增加35%。

下一步，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）將繼續(xù)與工業(yè)和信息化部一道，積極響應(yīng)原材料工業(yè)發(fā)展需求，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計，持續(xù)健全新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。謝謝。

三項(xiàng)舉措持續(xù)鞏固鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能成果引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者

我們注意到，近期鋼鐵行業(yè)持續(xù)呼吁自律控產(chǎn)，制造業(yè)用鋼需求比例提升明顯，請問圍繞鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化，工業(yè)和信息化部開展了哪些工作？接下來還將采取哪些措施進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前的供需形勢？

常國武：

謝謝你的提問。這個問題我來回答。大家知道，2022年下半年以來，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系出現(xiàn)了較大變化，行業(yè)效益出現(xiàn)明顯下滑。對此，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門積極推動行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級，主要開展了四方面工作：一是落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策。在有效控制產(chǎn)能總量增長的同時，積極推進(jìn)行業(yè)改造升級、布局優(yōu)化和兼并重組。特別是今年以來，組織開展了產(chǎn)能置換政策實(shí)施效果評估，結(jié)合行業(yè)“減量提質(zhì)”發(fā)展的新形勢新要求，印發(fā)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知，暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案。目前，正在會同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。二是實(shí)施粗鋼產(chǎn)量宏觀調(diào)控。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家統(tǒng)計局等部門，堅持以節(jié)能降碳為重點(diǎn)，區(qū)分情況、有保有壓、分類指導(dǎo)、扶優(yōu)汰劣，組織開展2024年度全國粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作。1—11月粗鋼產(chǎn)量同比減少了近2300萬噸，同比下降2.7%。三是強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理。組織修訂鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件，研究建立分級分類管理體系，強(qiáng)化政策聯(lián)動，引導(dǎo)要素資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加速淘汰市場競爭力弱的企業(yè)。四是積極推進(jìn)設(shè)備更新和改造升級。制定出臺鋼鐵行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造指南，利用專項(xiàng)再貸款等政策支持行業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時，有關(guān)協(xié)會、企業(yè)積極開展行業(yè)自律。在各方共同努力下，隨著國家增量政策效果逐步顯現(xiàn)，10月以來，鋼材價格回升并保持平穩(wěn)，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，10月份重點(diǎn)統(tǒng)計企業(yè)利潤總額71.6億元，扭轉(zhuǎn)了8、9月份全行業(yè)虧損局面，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門繼續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署要求，立足新時期鋼鐵行業(yè)需求總量、需求結(jié)構(gòu)變化特征，持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)供需動態(tài)平衡，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第一，組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。第二，加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進(jìn)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。第三，抓緊開展鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作，實(shí)施分級分類管理，遴選一批引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化轉(zhuǎn)型升級。謝謝。

加快推動石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級著力提升六大能力

 中國化工報記者

石化化工行業(yè)工業(yè)增加值占原材料工業(yè)40%左右，請問工業(yè)和信息化部在加快石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面開展了哪些工作？取得了哪些成果？下一步有何思路舉措？

黃 瑜：

謝謝。我來回答你的這個問題。石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占全部工業(yè)的15%，是推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。我部重點(diǎn)從以下三方面推動石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級：第一個方面，完善頂層設(shè)計。落實(shí)“十四五”推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，先后出臺行業(yè)穩(wěn)增長工作方案以及精細(xì)化工、磷化工、非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，提出全鏈條、系統(tǒng)性支持舉措。第二個方面，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。優(yōu)化石化、煤化工等重大項(xiàng)目布局，指導(dǎo)地方做好化工園區(qū)認(rèn)定管理和規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，發(fā)布合成氨、電石等行業(yè)規(guī)范條件，夯實(shí)行業(yè)規(guī)范化、安全化發(fā)展基礎(chǔ)。第三個方面，創(chuàng)新支持方式。通過上下游聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等方式，支持生物醫(yī)用材料等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、產(chǎn)融合作等渠道，推動化工老舊裝置設(shè)備更新和技術(shù)改造。遴選發(fā)布行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品目錄，建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心，支持龍頭企業(yè)、科研院所等聯(lián)合搭建行業(yè)“大模型”，推動行業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在各方共同努力下，“十四五”以來，我國石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效，進(jìn)入由大到強(qiáng)的新發(fā)展階段。重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)模世界領(lǐng)先。煉油、乙烯、化肥、主要化學(xué)原料、合成樹脂、合成橡膠等20多類基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能居世界首位，化學(xué)品銷售額占全球40%左右。先進(jìn)材料不斷突破。化工新材料產(chǎn)值年均增速超過20%，2023年產(chǎn)值超過1.2萬億元，超高純電子級氫氟酸、聚烯烴彈性體等加快突破，對集成電路、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈保障能力顯著增強(qiáng)。重大項(xiàng)目加快建設(shè)投產(chǎn)。裕龍石化煉化一體化、天津石化乙烯等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國內(nèi)乙烯、芳烴等基礎(chǔ)化工原料供給水平不斷提升。?；菲髽I(yè)搬遷扎實(shí)推進(jìn)。列入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的1176家企業(yè)已完成1163家（完成率達(dá)98.9%），13家應(yīng)在2025年底前完成的企業(yè)也正在按計劃推進(jìn)。

下一步，我們將立足“四管兩服務(wù)”職責(zé)，緊盯石化化工強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升6大能力：第一是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺、新材料重點(diǎn)平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。第二是高效產(chǎn)品供給能力。做好鉀肥、氦氣等資源型初級產(chǎn)品保供，加強(qiáng)烯烴、芳烴等大宗產(chǎn)品產(chǎn)能調(diào)控，提升化工新材料和精細(xì)化學(xué)品等高端供給。第三是先進(jìn)生產(chǎn)制造能力。持續(xù)推進(jìn)工藝流程優(yōu)化，加快發(fā)展綠色低碳制造，推動實(shí)現(xiàn)石化化工與新能源等行業(yè)耦合發(fā)展，加快人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。第四是集約高效協(xié)同發(fā)展能力。加快推進(jìn)化工園區(qū)提質(zhì)升級，提升沿海大型煉化一體化石化基地、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平，創(chuàng)建培育一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第五是大中小企業(yè)融通發(fā)展能力。充分發(fā)揮大型國有企業(yè)引領(lǐng)作用，打造央企原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。第六是國際化開放合作能力。支持企業(yè)開拓海外市場，持續(xù)加強(qiáng)外資企業(yè)引進(jìn)力度，積極參與國際化學(xué)品管理規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

四方面發(fā)力加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新的增長引擎

 大公報、香港文匯報記者

今年以來，工業(yè)和信息化部出臺了一批促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，受到社會廣泛關(guān)注。請問我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況如何？下一步推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)是什么？

常國武：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。黨中央高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要積極培育新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，著力強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、營造良好生態(tài)，推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2024年1—11月，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，預(yù)計全年將超過8萬億元，連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長。稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、超硬材料等一大批新材料規(guī)模居世界前列。企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。新材料規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過2萬家，同時培育一大批新材料專精特新“小巨人”企業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域新材料企業(yè)國際影響力持續(xù)彰顯。創(chuàng)新能力不斷提升。建設(shè)了生產(chǎn)應(yīng)用驗(yàn)證、測試評價、資源共享等30余個新材料重點(diǎn)平臺，今年印發(fā)了新材料大數(shù)據(jù)中心和中試平臺建設(shè)指南，平臺累計服務(wù)企業(yè)17.2萬家，提供超過2000次關(guān)鍵材料應(yīng)用驗(yàn)證、100萬次測試評價服務(wù)。部分領(lǐng)域科技成果率先應(yīng)用，碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運(yùn)營地鐵列車關(guān)鍵承載部件，高溫超導(dǎo)材料支撐世界首條35千伏公里級超導(dǎo)電纜連續(xù)穩(wěn)定供電超1000天。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署要求，以保障重大應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)現(xiàn)材料先行的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，以補(bǔ)短板、拉長板、鑄新板為主線，加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的增長引擎。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破方面，圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。增強(qiáng)“貨架產(chǎn)品”供給能力方面，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢材料迭代升級，提升市場優(yōu)勢材料核心競爭力，前瞻布局前沿材料，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺體系方面，在完善提升已布局平臺公共服務(wù)能力基礎(chǔ)上，組織實(shí)施新材料重點(diǎn)平臺二期工程，推進(jìn)新材料大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快培育一批新材料中試平臺。營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面，實(shí)施新版新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償政策，加強(qiáng)新材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化新材料產(chǎn)融合作，加大人才培養(yǎng)力度，積極開展國際交流合作。謝謝。

龔 憲：

謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。后續(xù)，我們還將結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)工作，陸續(xù)推出重要政策舉措，屆時，也歡迎各位記者朋友繼續(xù)關(guān)注報道。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。