2月26日，工業(yè)和信息化部舉行2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，介紹2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺、副司長吳家喜，火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任何年初，武漢東湖高新區(qū)管委會副主任周光勇出席發(fā)布會介紹相關情況并回答記者提問。本次新聞發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。
龔 憲
女士們，先生們，大家上午好，歡迎出席2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會我們邀請到規(guī)劃司司長姚珺先生、副司長吳家喜先生，火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任何年初先生，武漢東湖高新區(qū)管委會副主任周光勇先生，請他們向大家介紹2024年國家高新區(qū)發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力有關情況，并回答各位記者朋友關心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。下面，首先有請姚珺司長作介紹。
“五新”概括2024年國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況
姚 珺
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺
大家好！很高興在新年伊始向大家介紹過去一年國家高新區(qū)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有關情況。借此機會，向長期以來關心支持國家高新區(qū)事業(yè)的各位朋友表示衷心感謝。
2024年是國家高新區(qū)建設進程中具有重要意義的一年。工業(yè)和信息化部與各部門、各地區(qū)一道，深入學習貫徹習近平總書記關于國家高新區(qū)發(fā)展的重要論述，認真落實黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會、全國新型工業(yè)化推進大會部署，堅持繼承鞏固、創(chuàng)新發(fā)展，加強戰(zhàn)略謀劃，研究形成新時期推進國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措；加強資源匯聚，大力促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；加強制度建設，持續(xù)完善國家高新區(qū)管理服務體系。一年來，通過各方的共同努力，國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展，可以用“五新”來概括。
第一，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。組織全國178家國家高新區(qū)實施一批引領型重大項目和應用示范工程，持續(xù)擴大投資和消費需求。國家高新區(qū)主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，韌性活力持續(xù)顯現(xiàn)。2024年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）19.3萬億元，同比名義增長7.6%；其中工業(yè)增加值約9.8萬億元，同比名義增長5.8%。
第二，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。支持國家高新區(qū)建設具身智能機器人、人形機器人等創(chuàng)新中心。會同教育部、科技部實施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動。國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、擁有發(fā)明專利數(shù)均占全國50%左右，具身通用人工智能系統(tǒng)原型、片上腦機接口智能交互系統(tǒng)等原創(chuàng)技術、首發(fā)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
第三，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。引導國家高新區(qū)做大做強主導產(chǎn)業(yè)，強化跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，指導成立人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動建設京津冀、長三角、東北地區(qū)等高新區(qū)聯(lián)盟。中關村新一代信息技術躋身萬億級產(chǎn)業(yè)集群，上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)、武漢東湖光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國的20%、50%。量子信息、人形機器人、下一代互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)已初步形成發(fā)展優(yōu)勢。
第四，優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力實現(xiàn)新躍升。推動國家高新區(qū)加強專業(yè)化服務、精準化支持，健全企業(yè)梯度培育體系，企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力顯著提升。截至2024年底，國家高新區(qū)集聚了全國33%的高新技術企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨角獸企業(yè)。
第五，管理服務邁上新臺階。支持中關村加快先行先試改革，實施政策試點“揭榜掛帥”行動。印發(fā)國家高新區(qū)綜合評價指標體系，發(fā)布2024年度綜合評價和單項評價結果。編制國家高新區(qū)創(chuàng)建工作指引，修訂統(tǒng)計調(diào)查制度，建設綜合服務管理平臺，推動打造“火炬”品牌升級版。發(fā)揮國家高新區(qū)主力軍作用，招錄14.4萬名高校畢業(yè)生擔任科研助理，為高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。
下一步，我們將深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)做實做好“高”和“新”兩篇文章，錨定發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造一流高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快建成創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。謝謝。
2024年國家高新區(qū)綜合實力穩(wěn)步提升、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好、開放合作成效明顯
中央廣播電視總臺新聞中心
請問國家高新區(qū)在2024年整體發(fā)展態(tài)勢如何？是否有具體的經(jīng)濟指標或數(shù)據(jù)可以分享？
姚 珺
謝謝你的提問，我來回答你的這個問題。一年來，在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢下，國家高新區(qū)堅持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加大對實體經(jīng)濟支持力度，不斷深化開放合作，為我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入“高新”動力。
第一，綜合實力穩(wěn)步提升。2024年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破19.3萬億元，同比名義增長7.6%，占全國比重為14.3%。一般公共預算收入8921.9億元，同比增長6.5%；稅收收入2萬億元，同比增長5.9%。2024年，國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）6.4萬億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資3萬億元，同比增長6%。
第二，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。2024年，國家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值9.8萬億元，占全國比重為24.1%，同比名義增長5.8%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值34.8萬億元，同比增長6.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額約2.4萬億元，占全國比重32.5%，同比增長2.2%，增速較全國平均水平高5.5個百分點。
第三，開放合作成效明顯。2024年，國家高新區(qū)貨物和服務貿(mào)易進出口總額約9.5萬億元，同比增長2.5%，其中出口總額6萬億元，同比增長10.1%，占全國比重21%。國家高新區(qū)持續(xù)加大吸引和利用外資力度，全年新注冊外資（含港澳臺）企業(yè)同比增長24.6%，實際利用外資占全國比重約40%。謝謝。
重點強化四方面工作加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
香港紫荊雜志
中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。下一步國家高新區(qū)將從哪些方面著重發(fā)力，加快建設新質(zhì)生產(chǎn)力引領區(qū)？
吳家喜
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長 吳家喜
謝謝。習近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。國家高新區(qū)集聚了大量高端創(chuàng)新資源，產(chǎn)出了一批新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢。
下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，支持國家高新區(qū)發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。重點強化四方面工作。
一是強化技術策源功能。建立國家高新區(qū)與國家戰(zhàn)略科技力量的深度對接機制，推動在國家高新區(qū)布局更多高能級創(chuàng)新平臺，集聚培育一大批領軍人才和創(chuàng)新團隊。聚焦國家戰(zhàn)略需求，瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，支持高新區(qū)各類創(chuàng)新主體牽頭或參與國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，突破一批關鍵核心技術。
二是強化企業(yè)主體地位。健全國家高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強全周期全鏈條服務，打造更多世界一流企業(yè)和科技領軍企業(yè)，加大瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育力度，壯大高新技術企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境，促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
三是強化科技成果轉化。鼓勵國家高新區(qū)建設一批概念驗證、中試驗證、檢驗檢測、技術轉移等服務機構，打造高能級孵化載體，推廣“中試+投資+孵化”運營模式，建強技術經(jīng)理人隊伍。深入實施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動，加快推動高校科技成果在高新區(qū)落地轉化。引導更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
四是強化高新技術產(chǎn)業(yè)培育。推動國家高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢進一步做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。深入推進強鏈延鏈補鏈，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深化“一帶一路”科技園區(qū)合作，實施新賽道培育行動，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，打造具有全球競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。謝謝。
國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展呈“研發(fā)資源多、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)績效佳、開放協(xié)同強”特征
科創(chuàng)板日報
我們注意到，《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告》已連續(xù)發(fā)布11年，請問今年的報告反映了高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的哪些特征？
何年初
火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任 何年初
謝謝。《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告》是加強國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測評估的重要工具，是國家創(chuàng)新調(diào)查制度的重要組成部分。《報告》以創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的形式全面展示國家高新區(qū)的創(chuàng)新能力水平。《報告》顯示，自2010年以來，國家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數(shù)持續(xù)攀升，從最初的100點增長至505.7點，年均增長31點，呈現(xiàn)“研發(fā)資源多、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)績效佳、開放協(xié)同強”的特征。
研發(fā)資源多表現(xiàn)在研發(fā)資源集聚指數(shù)保持平穩(wěn)增長，年復合增長率10%。國家高新區(qū)聚集了全國25%的研發(fā)人員，企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出約1.2萬億元，同比增長4.3%；省級及以上各類研發(fā)機構數(shù)量3.5萬余家，是2010年的5倍。
創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)表現(xiàn)在科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)增長最快，年復合增長率達20%。各類創(chuàng)新服務機構達7130家，同比增長9.7%；當年新注冊企業(yè)100萬家，當年新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)6萬家，分別是2010年的20.2倍和12.9倍。
產(chǎn)業(yè)績效佳表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效指數(shù)近幾年提升顯著，年復合增長率為11.4%。萬人授權發(fā)明專利數(shù)122.9件，是全國同期近10倍；高技術制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重達到36.3%，比全國平均水平高20.6個百分點。
開放協(xié)同強表現(xiàn)在開放協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長至697.9點，年復合增長率為16.1%。企業(yè)設立的境外研發(fā)機構數(shù)1600余家，是2010年的15.8倍；PCT國際專利申請量占全國比重約50%。
下一步，我們將持續(xù)加強國家高新區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測和分析，為社會各界了解國家高新區(qū)提供重要窗口，為相關部門和國家高新區(qū)的重大決策提供及時精準的支撐。
三項重點工作優(yōu)化賽道布局打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)
新華社
新技術、新賽道的發(fā)展一直備受市場關注。我們了解到，工信部正在組織國家高新區(qū)新賽道培育工作。近年來，國家高新區(qū)在新賽道培育方面有哪些成效？下一步推動國家高新區(qū)培育新賽道，工信部有哪些部署？
吳家喜
謝謝。習近平總書記強調(diào)，要開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。黨的二十屆三中全會對加強新領域新賽道制度供給作出明確部署。近年來，國家高新區(qū)超前謀劃布局，強化技術策源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引導資源集聚，成為培育新賽道的重要載體。成效體現(xiàn)在三個方面。
一是賽道布局更加多元。國家高新區(qū)通過面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級衍生新賽道、面向新興產(chǎn)業(yè)拓展新賽道、面向未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局新賽道，培育了氫冶金、智能織物、人形機器人、量子信息、新型儲能、合成生物等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖馈?/span>
二是培育模式各具特色。國家高新區(qū)結合實際探索形成了應用場景牽引、科學家與企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等各具特色的新賽道培育模式，形成了集科技引領、人才驅動、金融賦能、載體支撐等為一體的新賽道培育生態(tài)。
三是治理機制加快探索。國家高新區(qū)率先探索了藥品上市許可持有人制度、數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”、多元主體參與的業(yè)界共治等適應新賽道發(fā)展的政策試點和新型治理模式。
今年1月，我們編制印發(fā)了《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》，明確了推進國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點方向、培育路徑等。下一步，我們將加強統(tǒng)籌指導，優(yōu)化賽道布局，強化制度供給，促進協(xié)同聯(lián)動，打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)。重點做好三方面工作：
一是加強開放式發(fā)現(xiàn)。根據(jù)《行動方案》明確的新賽道推薦條件與標準，面向所有國家高新區(qū)，組織省級主管部門按年度推薦符合條件的新賽道，搭建新賽道培育庫，建立動態(tài)更新與監(jiān)測機制。
二是開展高標準選拔。按照戰(zhàn)略性、領先性、成長性、帶動性等標準，建立重點新賽道評價體系。分領域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領作用突出的園區(qū)，形成重點新賽道園區(qū)榜單。
三是實施精準性培育。充分發(fā)揮國家高新區(qū)培育新賽道的重要載體作用，重點圍繞增強技術策源、完善孵化服務鏈條、培育壯大高成長企業(yè)、深化金融精準支持、打造標桿應用場景、完善治理機制、舉辦品牌活動、推廣典型模式等方面采取針對性舉措，促進新賽道加速成長。謝謝。
一個指南、一套體系、一批經(jīng)驗推進建設高標準數(shù)字園區(qū)
中國工信新聞網(wǎng)
黨的二十屆三中全會提出健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，國家高新區(qū)在數(shù)字化智能化發(fā)展方面具有較好基礎，請談談下一步將如何落實？
姚 珺
促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是推進新型工業(yè)化的重要路徑。國家高新區(qū)強化數(shù)字技術策源，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合取得積極進展。主要表現(xiàn)為三個方面：
一是數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大。國家高新區(qū)大力推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、集成電路和虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約18萬億元，同比增長6.3%，占國家高新區(qū)總營業(yè)收入的比重為33%，占全國數(shù)字經(jīng)濟總量的比重為38%。
二是人工智能賦能成效顯著。國家高新區(qū)聚集了全國約60%的人工智能上市企業(yè)和50%的人工智能獨角獸企業(yè)，成為人工智能發(fā)展的重要載體和主要聚集區(qū)。高新區(qū)通過發(fā)布場景清單、組織場景對接活動等方式，加大重點領域應用場景開放力度，支持人工智能大模型等技術創(chuàng)新應用。
三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型加速推進。國家高新區(qū)將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型作為數(shù)字園區(qū)建設的重點任務，打造了一批數(shù)字化車間、數(shù)字領航企業(yè)，推廣“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品服務，標準化、低成本推動中小企業(yè)實施數(shù)字化改造。
2024年5月，國務院常務會議審議通過了《制造業(yè)數(shù)字化轉型行動方案》，為系統(tǒng)推進制造業(yè)數(shù)字化轉型明確了工作目標和實施路徑。下一步，我們將抓好《行動方案》落實，以高標準數(shù)字園區(qū)建設為抓手，形成“一個指南、一套體系、一批經(jīng)驗”。一個指南，即研究編制高標準數(shù)字園區(qū)建設指南，明確數(shù)字園區(qū)核心特征與重點建設內(nèi)容。一套體系，即推動制定高標準數(shù)字園區(qū)評價體系，提出數(shù)字園區(qū)建設關鍵技術要求，引導不同類型園區(qū)探索數(shù)字化整體提升路徑。一批經(jīng)驗，即開展高標準數(shù)字園區(qū)培育，探索形成特色鮮明的園區(qū)數(shù)字化轉型模式，積累一批可復制可推廣的先進經(jīng)驗。謝謝。
進一步健全評價、督導、服務一體化工作機制引導高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐
中國經(jīng)營報
近期，工業(yè)和信息化部公布了依據(jù)新版《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》形成的綜合評價結果。請問新版評價指標體系有什么特點，如何更好發(fā)揮評價對高新區(qū)的引導作用？
何年初
謝謝。國家高新區(qū)綜合評價工作是指導國家高新區(qū)建設的重要手段，在引導高新區(qū)貫徹落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。在國家高新區(qū)30多年的發(fā)展過程中，根據(jù)不同階段發(fā)展重點，先后制定發(fā)布了6版評價指標體系，這次新版評價指標體系是第7版。立足新形勢新要求，新版評價指標體系堅持戰(zhàn)略導向、繼承創(chuàng)新、科學公正，充分體現(xiàn)促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“指揮棒”作用，主要有四個“更加突出”特點。
一是更加突出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷增強高質(zhì)量科技供給，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進科技成果轉化應用。二是更加突出產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，堅持鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。三是更加突出智能化綠色化發(fā)展，不斷強化數(shù)字賦能和綠色低碳發(fā)展。四是更加突出管理制度改革和高水平開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
我們?nèi)ツ?/span>12月底發(fā)布了2024年綜合評價結果，并首次公布了綜合評價前50榜單和單項榜單。從榜單的分布結果看，呈現(xiàn)三方面特點。第一個特點是頭部園區(qū)示范引領作用突出。中關村、深圳、上海張江等在綜合評價、工業(yè)總產(chǎn)值、高技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)等榜單中排名均位居前列。第二個特點是區(qū)域集聚效應顯著。京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)共計26家高新區(qū)入圍綜合評價前50榜單，合計占比52%。東部地區(qū)共計31家高新區(qū)入圍前50榜單，占比62%。第三個特點是中西部園區(qū)追趕勢頭強勁。中西部共有15家高新區(qū)入圍綜合評價前50榜單，占比30%，其中西安、武漢東湖、成都位居前10。
下一步，我們將進一步健全評價、督導、服務一體化工作機制，引導高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。一方面將強化結果運用。將評價結果與高新區(qū)管理服務工作緊密結合，對排名前列的高新區(qū)在相關資源政策上給予傾斜，對排名靠后的高新區(qū)加強指導服務、結對幫扶和動態(tài)調(diào)整。另一方面將完善評價機制。探索發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)領域單項評價榜單，貫通園區(qū)評價、統(tǒng)計體系，引導高新區(qū)統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出特色優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。謝謝。
武漢東湖高新區(qū)重點做好三方面工作加快打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群
中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
國家高新區(qū)作為我國先進制造業(yè)集群的核心承載地，下一步如何提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造世界級先進制造業(yè)集群？
姚 珺
感謝你的提問。國家高新區(qū)是先進制造業(yè)集群的核心承載地，武漢東湖高新區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領域獨樹一幟，正加速打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。接下來，請武漢東湖高新區(qū)管委會周光勇同志回答。
周光勇
武漢東湖高新區(qū)管委會副主任 周光勇
謝謝。東湖高新區(qū)始終堅持把產(chǎn)業(yè)集群培育作為重點工作常抓不懈，不斷推動以光電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的集群蝶變升級，助力“中國光谷”加快邁向“世界光谷”。光電子信息產(chǎn)業(yè)是應用廣泛的戰(zhàn)略高技術產(chǎn)業(yè)，也是東湖高新區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。2024年，東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破6000億元，助推全區(qū)GDP同比增長7.1%，成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。圍繞產(chǎn)業(yè)集群培育方面我們主要做了以下工作，可以用“三個著力”來概括：
一是著力推進關鍵核心技術攻關。打造世界一流科創(chuàng)平臺集聚區(qū)，構建國家實驗室、國家重大科技基礎設施等高水平科創(chuàng)平臺矩陣。深入實施“揭榜掛帥”工程，國際國內(nèi)領先的創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，空芯光纖創(chuàng)下多項光通信傳輸記錄，全球首片8英寸硅光薄膜鈮酸鋰光電集成晶圓下線，這是目前全球硅基化合物光電集成的領先技術。
二是著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦集成電路、光通信等細分領域培育和引進了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動強鏈補鏈延鏈，國家級專精特新企業(yè)達到173家，科技型中小企業(yè)達到5827家，連續(xù)三年保持10%以上增長，光電子信息產(chǎn)業(yè)入選國家先進制造業(yè)集群。
三是著力構建現(xiàn)代化供應鏈體系。在全國率先搭建以“用”為導向的科創(chuàng)供應鏈平臺，促進要素有效匹配、風險政企共擔，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，目前平臺用戶超過6.3萬，完成供需對接超過1.2萬項。搭建長江光電子等產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺，實現(xiàn)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
下一步，我們將圍繞加快打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點做好以下三方面工作：
一是持續(xù)壯大富有活力的企業(yè)群體。深化科技成果轉化“高校產(chǎn)生—周邊孵化—大學園成長—專業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展”的“四級跳”模式，推動“政產(chǎn)學研金服用”深度融合，實施培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“雁陣行動”，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，通過設立產(chǎn)業(yè)投資基金、組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室等，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造有韌性、有發(fā)展?jié)摿Α岵蛔叩漠a(chǎn)業(yè)集群。
二是持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破行動。堅持以“用”為導向，推動國家級創(chuàng)新中心及各類創(chuàng)新平臺深度融入湖北科創(chuàng)供應鏈。持續(xù)實施“尖刀”技術攻關和“揭榜掛帥”工程，支持突破關鍵核心技術，把握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主動權。
三是持續(xù)構建多層次開放合作網(wǎng)絡。強化“光博會”及東湖論壇的國際影響力，建設光電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，聯(lián)合攻克一批關鍵核心技術，搶灘布局一批前沿引領技術，加速形成要素聚集、富有活力、安全韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。謝謝。
加大先行先試力度乘勢而上縱深推進園區(qū)體制機制改革
證券日報
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出總部署，請介紹一下工業(yè)和信息化部如何著力推動國家高新區(qū)體制機制改革和政策先行先試？
姚 珺
謝謝你的提問。我來回答你的這個問題。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，對深化開發(fā)區(qū)管理制度改革提出明確要求。國家高新區(qū)因改革而生，也必須依改革而興。為了推動體制機制改革和政策先行先試，依托66家國家高新區(qū)創(chuàng)立了23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞關鍵核心技術攻關、高端人才引育、財稅金融、管理制度等方面，積極探索適應本地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的改革舉措，持續(xù)創(chuàng)新體制機制，出臺各類政策近1000項，其中30余項首創(chuàng)性突破性政策在全國范圍內(nèi)復制推廣。中關村新一輪先行先試改革的24項重大改革措施全面落地，財稅、人才等大部分試點成熟的改革措施已在中關村全域乃至更大范圍推廣實施。
下一步，我們將落實落細黨的二十屆三中全會部署要求，堅持系統(tǒng)觀念、問題導向，結合實際謀劃好改革的切入點，加大先行先試力度，縱深推進園區(qū)體制機制改革，為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。
一是開展“一區(qū)一策”政策探索。選取發(fā)展基礎好、改革意愿強的自創(chuàng)區(qū)，“一區(qū)一策”制定進一步深化自創(chuàng)區(qū)改革創(chuàng)新的實施方案。建立自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)“雙自聯(lián)動”工作機制，強化政策疊加效應。
二是實施政策試點“揭榜掛帥”。重點圍繞制約科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面的痛點難點問題，聚焦科技成果轉化、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)監(jiān)管等方面，推動自創(chuàng)區(qū)試點一批政策。后續(xù)還將梳理凝練中關村先行先試政策，按程序在全國國家高新區(qū)復制推廣。
三是深化管理體制改革試點。推動有條件的國家高新區(qū)圍繞法定機構改革、人事薪酬制度、市場化運營等方面因地制宜開展改革試點，加快建立權責清晰、規(guī)范高效的管理制度。
四是營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。健全國家高新區(qū)政策體系，推動各類資金、資源要素向國家高新區(qū)傾斜。創(chuàng)新金融服務機制，推動國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金加強與國家高新區(qū)對接合作，引導金融機構圍繞園區(qū)發(fā)展推出一批特色金融產(chǎn)品。支持高新區(qū)企業(yè)積極申報制造業(yè)人才支持計劃，優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、流動工作機制。謝謝。
龔 憲
謝謝各位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
