各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：   

《重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳 

2025年3月14日 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施

為貫徹落實(shí)重慶市深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署，持續(xù)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，特制定以下措施。

一、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力

（一）支持搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。支持民營(yíng)企業(yè)踴躍投身人工智能、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、前沿新材料等未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)前沿技術(shù)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等方式，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題的重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，按規(guī)定給予1000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的具身機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)源社區(qū)和應(yīng)用場(chǎng)景技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，按規(guī)定給予不超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。支持低空裝備、動(dòng)力裝備、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“訂單式”研發(fā)制造，按規(guī)定擇優(yōu)給予不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）

（二）助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托數(shù)字重慶建設(shè)，探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”新發(fā)展模式，助力民營(yíng)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效率、降低生產(chǎn)成本。對(duì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心等創(chuàng)新載體項(xiàng)目，按規(guī)定擇優(yōu)給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)智能工廠、未來(lái)工廠建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定擇優(yōu)分別給予不超過(guò)300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。支持民營(yíng)企業(yè)參與揭榜建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，按規(guī)定給予每個(gè)項(xiàng)目200萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域試點(diǎn)示范企業(yè)，按規(guī)定給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、服務(wù)型制造等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域試點(diǎn)示范項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，按規(guī)定擇優(yōu)給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入，按規(guī)定對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)突出的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)中新信息通信媒體聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展資金項(xiàng)目，按規(guī)定對(duì)入選項(xiàng)目給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（三）助力科技創(chuàng)新能力提升。提高民營(yíng)企業(yè)在“卡脖子”領(lǐng)域牽頭承擔(dān)和實(shí)施重大（重點(diǎn)）研發(fā)項(xiàng)目比例，按規(guī)定對(duì)民間資本參與的市級(jí)科技創(chuàng)新重大研發(fā)項(xiàng)目給予1000萬(wàn)—3000萬(wàn)元的支持，對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)牽頭承擔(dān)核心軟件、高端器件與芯片、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)給予資金支持。推動(dòng)高校科研院所聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)在人工智能、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、新材料等領(lǐng)域建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）

（四）強(qiáng)化科創(chuàng)資源服務(wù)供給。用好金鳳實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái)，助力民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、攻關(guān)技術(shù)難題。升級(jí)重慶科技資源共享平臺(tái)，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。持續(xù)為科技型民營(yíng)企業(yè)提供概念驗(yàn)證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)投資等創(chuàng)新資源，助力科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)生成。實(shí)施企業(yè)科技特派員團(tuán)行動(dòng)，為科技型中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)診斷、成果對(duì)接等服務(wù)。深入實(shí)施“渝躍行動(dòng)”和新重慶引才計(jì)劃，開(kāi)展“百萬(wàn)人才興重慶”引才活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)引育更多高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局）

二、增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

（五）積極融入現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。支持民營(yíng)企業(yè)在參與我市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)中發(fā)展壯大自身規(guī)模實(shí)力，培育壯大一批民營(yíng)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)。按規(guī)定對(duì)加快向智能網(wǎng)聯(lián)新能源方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的民營(yíng)整車(chē)企業(yè)予以專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)投資集成電路項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，擇優(yōu)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)投資冶金、建材、化工等先進(jìn)材料領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，擇優(yōu)給予不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。支持醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)培育新產(chǎn)品，對(duì)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新藥、改良型新藥、生物類(lèi)似藥等新產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)給予100萬(wàn)—1000萬(wàn)元的支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

（六）鼓勵(lì)支持發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌用好市級(jí)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)給予積極支持。深入實(shí)施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定給予200萬(wàn)元的支持，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)軟件信息服務(wù)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定擇優(yōu)給予不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。工業(yè)設(shè)計(jì)民營(yíng)企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供第三方設(shè)計(jì)服務(wù)的，擇優(yōu)給予一定金額的補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、制定冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲評(píng)國(guó)家4星級(jí)以上的冷鏈物流民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（七）推動(dòng)參與“兩重”“兩新”項(xiàng)目。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)“兩重”和設(shè)備更新項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。優(yōu)化“兩重”“兩新”項(xiàng)目超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支付方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“隨報(bào)、隨審、隨付”。探索民營(yíng)企業(yè)參與盤(pán)活建成投用的“兩重”建設(shè)項(xiàng)目存量資產(chǎn)。在工業(yè)、電子信息、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用好用足“兩新”加力擴(kuò)圍政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（八）持續(xù)激發(fā)民間投資活力。制定發(fā)布面向民間資本推介的項(xiàng)目清單，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、收費(fèi)公路等領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持民間資本通過(guò)兼并重組、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與存量資產(chǎn)盤(pán)活，加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目REITs前期輔導(dǎo)，創(chuàng)新“REITs+”組合融資工具，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等投資項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

三、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障

（九）加強(qiáng)涉企法規(guī)體系建設(shè)。推動(dòng)制定《重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動(dòng)修訂《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快出臺(tái)《重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《重慶市涉企行政檢查辦法》等促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章，動(dòng)態(tài)清理阻礙、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)章和政策文件。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（十）嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法。建立涉企行政檢查事項(xiàng)清單，實(shí)行清單之外無(wú)檢查。持續(xù)實(shí)施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，綜合集成跨部門(mén)跨領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)，構(gòu)建更多“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法場(chǎng)景，減少行政檢查數(shù)量和頻次。加強(qiáng)“信用+執(zhí)法”綜合場(chǎng)景建設(shè)，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問(wèn)題。規(guī)范實(shí)施涉企行政強(qiáng)制，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，盡可能減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（責(zé)任單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（十一）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)。開(kāi)展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，依法打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等犯罪行為。制定重點(diǎn)企業(yè)品牌刑事保護(hù)名錄，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出犯罪，全鏈條保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)布涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)執(zhí)行典型案例，規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全工作，防止超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。開(kāi)展“護(hù)企興商”涉企案件執(zhí)行攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障涉企執(zhí)行案件各方的合法權(quán)益。依法懲治侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等犯罪，精準(zhǔn)監(jiān)督涉民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政訴訟案件。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市高法院、市檢察院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（十二）構(gòu)建防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，提高政府采購(gòu)預(yù)算管理水平和執(zhí)行效率，按時(shí)足額支付民營(yíng)企業(yè)參與的政府采購(gòu)項(xiàng)目資金。完善拖欠中小企業(yè)賬款投訴管理流程，明確投訴受理范圍和職責(zé)，提升辦理質(zhì)效。強(qiáng)化辦件結(jié)果反饋應(yīng)用，將大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)信息納入企業(yè)年報(bào)公示信息予以披露，將區(qū)縣處理拖欠企業(yè)賬款維權(quán)投訴線索情況納入?yún)^(qū)縣信用狀況監(jiān)測(cè)和政務(wù)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，各區(qū)縣政府）

四、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

（十三）嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，依法保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，深化川渝公平競(jìng)爭(zhēng)交叉互評(píng)，探索建立成渝地區(qū)區(qū)域市場(chǎng)一體化評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行“異地同標(biāo)”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（十四）優(yōu)化信用體系建設(shè)。健全公共信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)“信用+行政審批”等場(chǎng)景應(yīng)用，為民營(yíng)企業(yè)提供信用評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)證查詢(xún)和授權(quán)查詢(xún)服務(wù)，方便交易各方互相了解信用狀況。探索以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的融資增信模式，幫助無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的小微企業(yè)以信用資產(chǎn)換取融資便利。推動(dòng)信用修復(fù)“一件事一次辦”，快速辦理符合條件的信用修復(fù)訴求，重塑企業(yè)信用。歸集、受理、處置政府機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)域不履行約定義務(wù)的失信線索，開(kāi)展地方政府公共信用綜合評(píng)價(jià)，督導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)糾正失信行為，解決“新官不理舊賬”問(wèn)題。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶金融監(jiān)管局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（十五）完善招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)支持機(jī)制。鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源融合。在采用招標(biāo)投標(biāo)方式的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中落實(shí)預(yù)留份額支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的部分貨物、服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額制度，提升中小企業(yè)在政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（十六）提高政務(wù)服務(wù)效能。上線“政策直達(dá)快享”應(yīng)用，推動(dòng)惠企惠民的政策文件和服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上、一站匯聚、精準(zhǔn)查詢(xún)、按需訂閱，打造一站式政策服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化“渝快辦”政務(wù)服務(wù)，發(fā)布涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)，提高政府核發(fā)材料免提交率、表單字段預(yù)填率，讓企業(yè)少交材料、少填表格。迭代和新增一批“一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景，深入推進(jìn)“一件事一次辦”，幫助企業(yè)更快獲得所需許可和審批。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府辦公廳，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

（十七）迭代政企溝通交流機(jī)制。深化“三服務(wù)”工作機(jī)制運(yùn)用，強(qiáng)化各行業(yè)部門(mén)協(xié)作，整合利用各涉企服務(wù)平臺(tái)線上線下渠道，常態(tài)化開(kāi)展政企溝通、政策解讀、項(xiàng)目推介、股權(quán)路演等服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題。迭代“民呼我為”工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接收處理國(guó)家相關(guān)政務(wù)平臺(tái)交辦、市級(jí)相關(guān)政務(wù)平臺(tái)和川渝12345熱線聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)辦的訴求，提高政企溝通效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)濟(jì)信息委、市工商聯(lián)、市政府辦公廳，市級(jí)有關(guān)部門(mén)）

五、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素供給

（十八）提供多元化金融服務(wù)。擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”政策覆蓋面，推動(dòng)將續(xù)貸對(duì)象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)并階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用企業(yè)創(chuàng)新積分等多方信息，加大信用貸款投放力度，提升科技型企業(yè)“首貸率”。打造“渝金通”數(shù)智金融服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加快完成對(duì)接，集成全市全品類(lèi)金融服務(wù)。迭代升級(jí)“長(zhǎng)江渝融通”線上服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)一件事智能辦、一次辦、高效辦。實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)外上市融資、民營(yíng)上市公司并購(gòu)重組和再融資。（責(zé)任單位：市委金融辦、重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行、重慶證監(jiān)局）

（十九）提高人才用工支持。優(yōu)化“渝悅·就業(yè)”公共招聘平臺(tái)大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)人崗、政策、培訓(xùn)等智能匹配和精準(zhǔn)推送，方便民營(yíng)企業(yè)線上發(fā)布用工需求。搭建產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，打造開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，支持校企聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，推行“新八級(jí)工”制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展渠道，支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)技能人才梯度培育。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委）

（二十）提高用能用地保障。建成投產(chǎn)“疆電入渝”工程，加快推進(jìn)渝黔直流背靠背、川渝特高壓交流加強(qiáng)工程，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)和電力運(yùn)行調(diào)度，為企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。支持民間資本建設(shè)養(yǎng)老、社會(huì)福利等項(xiàng)目，對(duì)養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行居民類(lèi)價(jià)格。對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)日均超過(guò)1萬(wàn)立方米的用氣量，執(zhí)行0.1—0.3元/立方米的配氣價(jià)格優(yōu)惠。遵循“要素跟著項(xiàng)目走”原則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)合理的新增項(xiàng)目用地需求應(yīng)保盡保。通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、作價(jià)出資或入股等方式，持續(xù)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與盤(pán)活存量國(guó)有土地資產(chǎn)，探索民營(yíng)企業(yè)新型用地供應(yīng)方式。（責(zé)任單位：市能源局、市規(guī)劃自然資源局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委）

（二十一）提升物流運(yùn)輸效率。推動(dòng)西部陸海新通道和中歐班列高效貫通，強(qiáng)化鐵路與海運(yùn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接、通道跨境運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，持續(xù)增加西部陸海新通道貨運(yùn)量，提升交通便利度，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)物流運(yùn)輸時(shí)間成本優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)智慧長(zhǎng)江物流等應(yīng)用建設(shè)，有效緩解民營(yíng)企業(yè)貨物三峽過(guò)閘堵點(diǎn)問(wèn)題。深化通道與樞紐聯(lián)動(dòng)融合，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，構(gòu)建干支一體化運(yùn)行的物流集散網(wǎng)絡(luò)，有效提高物流效率。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)縣政府）

（二十二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)歸集共享和開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)居民服務(wù)、交通等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放、安全使用，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和打造“數(shù)據(jù)要素×”場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)支撐。支持民營(yíng)企業(yè)面向人工智能大模型應(yīng)用創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)上架能力組件，以市場(chǎng)化模式推廣使用。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等提供普惠性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

六、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

（二十三）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。推動(dòng)具備建立黨組織條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，對(duì)暫不具備建立黨組織條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。提高民營(yíng)企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，建立民營(yíng)企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化清單，選樹(shù)一批民營(yíng)企業(yè)黨建工作典型。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想引導(dǎo)、政治培訓(xùn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做“愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)”的典范。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市委社會(huì)工作部、市工商聯(lián)）

（二十四）加強(qiáng)新時(shí)代渝商培養(yǎng)。構(gòu)建個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)培育機(jī)制，培育“名特優(yōu)新”重慶品牌。持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)孵化生成和成長(zhǎng)，壯大渝商隊(duì)伍規(guī)模實(shí)力。深挖新時(shí)代渝商精神內(nèi)核，提煉宣傳“渝商精神”，培養(yǎng)樹(shù)立典型，定期開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表彰活動(dòng)。深入推進(jìn)“十百千萬(wàn)”培育工程，建立健全服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代際傳承工作體系，梯次培育一批具有較強(qiáng)影響力的“新重慶·新渝商”隊(duì)伍。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十五）構(gòu)建親清政商關(guān)系。打造“政企同心·渝商渝好”工作品牌，完善重慶市構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單，規(guī)范政商交往行為。深入推進(jìn)清廉重慶建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)查濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、吃拿卡要等影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。發(fā)布民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指引，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉文化融入民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市發(fā)展改革委）

（二十六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)全社會(huì)客觀正確全面認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士。發(fā)布重慶年度民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)等百?gòu)?qiáng)榜單。開(kāi)展“全球渝商共話(huà)發(fā)展”“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”等主題宣傳，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造清朗輿論氛圍。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)）

（二十七）加強(qiáng)組織保障。建立市級(jí)部門(mén)打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭抓總作用，組建工作專(zhuān)班，分解任務(wù)、持續(xù)調(diào)度、定期評(píng)估、統(tǒng)籌推進(jìn)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)政策解讀、政策兌現(xiàn)，圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求及時(shí)迭代升級(jí)支持政策。各區(qū)縣要壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)溝通和服務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，各區(qū)縣政府）