第十四條 重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)年度排放報(bào)告的核查結(jié)果，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的時(shí)限，足額清繳其碳排放配額。
重點(diǎn)排放單位可以通過全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)購(gòu)買或者出售碳排放配額，其購(gòu)買的碳排放配額可以用于清繳。
重點(diǎn)排放單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。
第十五條 碳排放權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他現(xiàn)貨交易方式。
禁止任何單位和個(gè)人通過欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)或者擾亂全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序。
第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)碳排放配額分配、清繳以及重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放情況等的全過程監(jiān)督管理，并與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取查閱、復(fù)制相關(guān)資料，查詢、檢查相關(guān)信息系統(tǒng)等措施，并可以要求有關(guān)單位和個(gè)人就相關(guān)事項(xiàng)作出說明。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料，不得拒絕、阻礙。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。檢查人員對(duì)檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，依法負(fù)有保密義務(wù)。
第十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員參與碳排放權(quán)交易的，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令依法處理持有的碳排放配額等交易產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處所交易碳排放配額等產(chǎn)品的價(jià)款等值以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第二十一條 重點(diǎn)排放單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上50萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）未按照規(guī)定制定并執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案；
（二）未按照規(guī)定報(bào)送排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)、年度排放報(bào)告；
（三）未按照規(guī)定向社會(huì)公開年度排放報(bào)告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計(jì)核算方法等信息；
（四）未按照規(guī)定保存年度排放報(bào)告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺(tái)賬。
第二十二條 重點(diǎn)排放單位有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，按照50%以上100%以下的比例核減其下一年度碳排放配額，可以責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）未按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)核算溫室氣體排放量；
（二）編制的年度排放報(bào)告存在重大缺陷或者遺漏，在年度排放報(bào)告編制過程中篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實(shí)施其他弄虛作假行為；
（三）未按照規(guī)定制作和送檢樣品。
第二十三條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)或者虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的年度排放報(bào)告或者技術(shù)審核意見存在重大缺陷或者遺漏，在年度排放報(bào)告編制或者對(duì)年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核過程中篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實(shí)施其他弄虛作假行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事年度排放報(bào)告編制和技術(shù)審核業(yè)務(wù)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上20萬元以下的罰款，5年內(nèi)禁止從事溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、年度排放報(bào)告編制和技術(shù)審核業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，終身禁止從事前述業(yè)務(wù)。
第二十四條 重點(diǎn)排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處未清繳的碳排放配額清繳時(shí)限前1個(gè)月市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款；拒不改正的，按照未清繳的碳排放配額等量核減其下一年度碳排放配額，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第二十五條 操縱全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上500萬元以下的罰款。單位因前述違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處10萬元以上100萬元以下的罰款。
擾亂全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序的，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。單位因前述違法行為受到處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十六條 拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第二十七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄制度，將重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因違反本條例規(guī)定受到行政處罰等信息納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng)，并依法向社會(huì)公布。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)本條例施行前建立的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)參照本條例的規(guī)定健全完善有關(guān)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
本條例施行后，不再新建地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，重點(diǎn)排放單位不再參與相同溫室氣體種類和相同行業(yè)的地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳排放權(quán)交易。
第三十條 本條例下列用語的含義：
（一）溫室氣體，是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。
（二）碳排放配額，是指分配給重點(diǎn)排放單位規(guī)定時(shí)期內(nèi)的二氧化碳等溫室氣體的排放額度。1個(gè)單位碳排放配額相當(dāng)于向大氣排放1噸的二氧化碳當(dāng)量。
（三）清繳，是指重點(diǎn)排放單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境主管部門繳納等同于其經(jīng)核查確認(rèn)的上一年度溫室氣體實(shí)際排放量的碳排放配額的行為。
第三十一條 重點(diǎn)排放單位消費(fèi)非化石能源電力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其碳排放配額和溫室氣體排放量予以相應(yīng)調(diào)整。
第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院民用航空等主管部門可以依照本條例規(guī)定的原則，根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合民用航空等行業(yè)溫室氣體排放控制的特點(diǎn)，對(duì)民用航空等行業(yè)的重點(diǎn)排放單位名錄制定、碳排放配額發(fā)放與清繳、溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算和年度排放報(bào)告報(bào)送與核查等制定具體管理辦法。
第三十三條 本條例自2024年5月1日起施行。
