新產(chǎn)業(yè)是指應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊等特征，關(guān)系國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。標準化在推進新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。《實施方案》以推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機為目標，以完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標準化工作體系為抓手，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等8大新興產(chǎn)業(yè)，以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能等9大未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進標準的研究、制定、實施和國際化。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門持續(xù)完善新興產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標準研究，充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)標準對推動技術(shù)進步、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)指導、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的先導性作用，不斷提升新產(chǎn)業(yè)標準的技術(shù)水平和國際化程度，為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的技術(shù)支撐。

8大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息制造業(yè)以及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。2022年，我國電子信息制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入15.4萬億元，同比增長5.5%；營業(yè)成本13.4萬億元，同比增長6.2%；實現(xiàn)利潤總額7390億元；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超3.5萬家，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入108126億元，同比增長11.2%；利潤總額12648億元，同比增長5.7%；軟件業(yè)務(wù)出口524.1億美元，同比增長3.0%。當前，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成珠三角、長三角、環(huán)渤海和中西部四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

珠三角新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成以深圳為研發(fā)中心，東莞、惠州等市為生產(chǎn)基地的珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在智能終端、信息通信、集成電路設(shè)計等領(lǐng)域具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

長三角新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成以電子器件、信息通信、集成電路、新型顯示等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)主要集聚在上海、杭州、南京、無錫、蘇州、合肥等地。環(huán)渤海地區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集聚在北京、天津、石家莊、青島、濟南等地，重點發(fā)展集成電路、新型顯示、電子元器件、軟件、信息技術(shù)服務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。中西部地區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集聚在重慶、成都、武漢、長沙、西安等地，重點發(fā)展半導體材料、新型顯示、集成電路、電子元器件、智能終端、高端軟件等領(lǐng)域。

2、新能源產(chǎn)業(yè)

2022年，全國風電、光伏發(fā)電新增裝機突破1.2億千瓦，達到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，再創(chuàng)歷史新高；風電、光伏發(fā)電量突破1萬億千瓦時，達到1.19萬億千瓦時，較2021年增加2073億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個百分點，接近全國城鄉(xiāng)居民生活用電量。

以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)進展順利，第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產(chǎn)，第二批基地部分項目陸續(xù)開工，第三批基地已形成項目清單。陸上6兆瓦級、海上10兆瓦級風機已成為主流，量產(chǎn)單晶硅電池的平均轉(zhuǎn)換效率已達到23.1%。

光伏治沙、“農(nóng)業(yè)+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，分布式成為風電光伏發(fā)展主要方式，2022年，分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占當年光伏新增裝機58%以上。全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進一步向中國轉(zhuǎn)移，我國生產(chǎn)的光伏組件、風力發(fā)電機、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球市場份額70%。

3、新材料產(chǎn)業(yè)

新材料產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國家安全和發(fā)展大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)。目前，我國形成全球門類最齊全、體系較為完整、規(guī)模第一的材料產(chǎn)業(yè)體系，先進儲能材料、光伏材料、超硬材料等新材料產(chǎn)能居世界前列。2022年，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6.8萬億元，較2012年增長近6倍，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要支撐。

我國新材料領(lǐng)域建立了6個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，布局建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范、測試評價、資源共享三類32個國家新材料重點平臺。一批重大關(guān)鍵材料取得突破性進展，涌現(xiàn)了一批原創(chuàng)性前沿技術(shù)，例如，鋁合金薄板等應(yīng)用于C919大飛機；第二代高溫超導材料，支撐了世界首條35千伏公里級高溫超導電纜示范工程上網(wǎng)通電運行。擁有專精特新“小巨人”企業(yè)1972家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)248家，培育形成了一批碳纖維及其復合材料、超導材料等重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)，大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)加速形成，優(yōu)勢企業(yè)集聚發(fā)展形成7個新材料類國家先進制造業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的“加速器”。

4、高端裝備產(chǎn)業(yè)

高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端領(lǐng)域，技術(shù)含量高，處于價值鏈的高端和產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。2022年，我國高端裝備制造行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到21.3萬億元；高端裝備制造行業(yè)央企的上市公司總利潤為1267億元，營業(yè)收入為1.95萬億元，同比分別增長5.8%和2.2%；機器人行業(yè)營業(yè)收入超過1700億元，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，工業(yè)機器人銷量占全球的一半以上，連續(xù)10年居世界首位；工程機械出口額達443億美元，同比增長30.2%，創(chuàng)下歷史新高。當前，我國高端裝備制造業(yè)已形成環(huán)渤海、長三角、珠三角和中西部等多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5、新能源汽車產(chǎn)業(yè)

2022年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一，其中，新能源汽車市場占有率提升至25.6%，高于上年12.1個百分點，全球銷量占比超過60%。新能源汽車配套環(huán)境也日益優(yōu)化，截至2022年底，全國累計建成充電樁521萬個、換電站1973座，其中，2022年新增充電樁259.3萬個、換電站675座，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，累計建立動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點超過1萬個，基本實現(xiàn)就近回收。當前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要集聚在珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)。

珠三角地區(qū)已形成廣州、深圳、佛山等新能源汽車核心集聚區(qū)，以及東莞、惠州、肇慶等為代表的關(guān)鍵零部件及新材料配套項目集中區(qū)。

長三角地區(qū)已然形成以上海為總部，在蘇浙皖設(shè)立制造基地的聯(lián)動模式。

京津冀地區(qū)中，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點布局在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義、昌平、大興等地，天津新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點布局在濱海新區(qū)、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、寧河區(qū)等地，河北新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點布局在保定、滄州等地。

6、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

我國形成全鏈條的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋污染治理和生態(tài)修復技術(shù)研發(fā)、裝備制造、設(shè)計施工、運行維護等環(huán)節(jié)。2022年，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2.22萬億元，成為綠色經(jīng)濟的重要力量。

環(huán)保領(lǐng)域上市公司數(shù)量增長迅速。據(jù)統(tǒng)計，A股上市環(huán)保公司數(shù)量由2012年的86家增長到2022年的190家，特別是，注冊制改革啟動以來，新增A股上市環(huán)保公司超60家。

我國環(huán)保技術(shù)工藝和裝備水平不斷提升，電除塵、袋式除塵、脫硫脫硝等煙氣治理技術(shù)已達到國際先進水平；城鎮(zhèn)污水和常規(guī)工業(yè)廢水處理，已形成多種成熟穩(wěn)定的成套工藝技術(shù)和裝備；污水深度處理、VOCs治理、固廢處理和資源化以及土壤修復領(lǐng)域技術(shù)裝備水平快速提升；環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在自動化、成套化、智能化、立體化和支撐管理部門精準監(jiān)管方面進步顯著。

7、民用航空產(chǎn)業(yè)

近年來，民航大力推動機場網(wǎng)、航線網(wǎng)建設(shè)，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝等地區(qū)布局建設(shè)四大世界級機場群及各樞紐機場建設(shè)不斷推進的同時，通過政策、資金等多方面支持中西部和支線機場建設(shè)，機場體系結(jié)構(gòu)更加均衡。

2022年，歷時八年建設(shè)的京廣大通道實現(xiàn)全線貫通，形成了縱貫?zāi)媳?/span>2000多公里的空中大動脈，京津冀和粵港澳大灣區(qū)之間航路通行能力提升35%。

截至2023年3月，我國民航擁有運輸飛機4165架、通用航空器3177架、跑道282條、航站樓1800.6萬平方米、機位7328個、航油儲備能力341萬方，航信系統(tǒng)服務(wù)保障率99.99%，機場總?cè)萘窟_15億人次。

8、船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)

海洋工程裝備和高技術(shù)船舶是海洋裝備產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。2022年，我國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量以載重噸計分別占全球總量的47.3%、55.2%和49.0%，以修正總噸計分別占43.5%、49.8%和42.8%，各項指標國際市場份額均保持世界第一；分別有6家造船企業(yè)進入全球造船完工量、新接訂單量和手持訂單量前10強；第二艘國產(chǎn)大型郵輪開工建造；自主設(shè)計建造的亞洲第一深水導管架平臺“海基一號”平臺主體工程海上安裝完工；全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”命名交付；我國首艘、全球最大24000TEU（標箱）超大型集裝箱船交付；我國首艘、全球最大液化天然氣（LNG）運輸加注船“海洋石油301”號完工交付等。

當前，我國初步形成長三角、環(huán)渤海、珠三角等三大造船基地的空間布局，涌現(xiàn)出一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)和專業(yè)化配套企業(yè)。

9大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1、元宇宙

開展元宇宙標準化路線圖研究。

加快研制元宇宙術(shù)語、分類、標識等基礎(chǔ)通用標準，元宇宙身份體系、數(shù)字內(nèi)容生成、跨域互操作、技術(shù)集成等關(guān)鍵技術(shù)標準，虛擬數(shù)字人、數(shù)字資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、數(shù)字內(nèi)容確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護等服務(wù)標準，開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、商業(yè)元宇宙、文娛元宇宙等應(yīng)用標準研究，以及隱私保護、內(nèi)容監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等標準預研。

2、腦機接口

開展腦機接口標準化路線圖研究。

加快研制腦機接口術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)共性標準。

開展腦信息讀取與寫入等輸入輸出接口標準，數(shù)據(jù)格式、傳輸、存儲、表示及預處理標準，腦信息編解碼算法標準研究。

開展制造、醫(yī)療健康、教育、娛樂等行業(yè)應(yīng)用以及安全倫理標準預研。

3、量子信息

開展量子信息技術(shù)標準化路線圖研究。

加快研制量子信息術(shù)語定義、功能模型、參考架構(gòu)、基準測評等基礎(chǔ)共性標準。

聚焦量子計算領(lǐng)域，研制量子計算處理器、量子編譯器、量子計算機操作系統(tǒng)、量子云平臺、量子人工智能、量子優(yōu)化、量子仿真等標準。

聚焦量子通信領(lǐng)域，研制量子通信器件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)議、運維、服務(wù)、測試等標準。

聚焦量子測量領(lǐng)域，研制量子超高精度定位、量子導航和授時、量子高靈敏度探測與目標識別等標準。

4、人形機器人

研制人形機器人術(shù)語、通用本體、整機結(jié)構(gòu)、社會倫理等基礎(chǔ)標準。

開展人形機器人專用結(jié)構(gòu)零部件、驅(qū)動部件、機電系統(tǒng)零部件、控制器、高性能計算芯片及模組、能源供給組件等基礎(chǔ)標準預研。

研制人形機器人感知系統(tǒng)、定位導航、人機交互、自主決策、集群控制等智能感知決策和控制標準。

開展人形機器人運動、操作、交互、智能能力分級分類與性能評估等系統(tǒng)評測標準預研。

開展機電系統(tǒng)、人機交互、數(shù)據(jù)隱私等安全標準預研。

面向工業(yè)、家庭服務(wù)、公共服務(wù)、特種作業(yè)等場景，開展人形機器人應(yīng)用標準預研。

5、生成式人工智能

圍繞多模態(tài)和跨模態(tài)數(shù)據(jù)集，研制視頻、圖像、語言、語音等數(shù)據(jù)集和語料庫的標注要求、質(zhì)量評價、管理能力、開源共享、交易流通等基礎(chǔ)標準。

圍繞大模型關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，研制通用技術(shù)要求、能力評價指標、參考架構(gòu)，以及訓練、推理、部署、接口等技術(shù)標準。

圍繞基于生成式人工智能（AIGC）的應(yīng)用及服務(wù)，面向應(yīng)用平臺、數(shù)據(jù)接入、服務(wù)質(zhì)量及應(yīng)用可信等重點方向，研制AIGC模型能力、服務(wù)平臺技術(shù)要求、應(yīng)用生態(tài)框架、服務(wù)能力成熟度評估、生成內(nèi)容評價等應(yīng)用標準。在工業(yè)、醫(yī)療、金融、交通等重點行業(yè)開展AIGC產(chǎn)品及服務(wù)的風險管理、倫理符合等標準預研。

6、生物制造

研制傳感器等關(guān)鍵元器件，生物反應(yīng)器等生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等工藝標準。

優(yōu)化完善生物制造食品、藥品、精細化學品等應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品、檢測和評價方法等標準。

7、未來顯示

開展量子點顯示、全息顯示、視網(wǎng)膜顯示等先進技術(shù)標準預研。

研制Micro-LED顯示、激光顯示、印刷顯示等關(guān)鍵技術(shù)標準，新一代顯示材料、專用設(shè)備、工藝器件等關(guān)鍵產(chǎn)品標準，以及面向智慧城市、智能家居、智能終端等場景的應(yīng)用標準。

8、未來網(wǎng)絡(luò)

開展6G基礎(chǔ)理論、愿景需求、典型應(yīng)用、關(guān)鍵能力等標準預研。

面向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級演進，構(gòu)建“IPv6+”技術(shù)標準體系，開展分段路由（SRv6）、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)（APN6）、隨路檢測（iFit）等核心技術(shù)標準研制。

面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊迫需求，加快確定性網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字孿生網(wǎng)絡(luò)、算網(wǎng)融合/算力網(wǎng)絡(luò)、自智網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準研制。

面向海空天地一體化、高通量全息通信、海量人機物通信等新場景，開展新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、路由協(xié)議、智能管控等標準預研。

開展Web3.0相關(guān)標準預研，研制術(shù)語、參考架構(gòu)等基礎(chǔ)類標準，跨鏈技術(shù)要求、分布式數(shù)字身份分發(fā)等技術(shù)類標準，以及面向數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、數(shù)字身份認證、數(shù)字藏品管理等場景的應(yīng)用類標準。

9、新型儲能

聚焦鋰離子電池領(lǐng)域，研制電池碳足跡、溯源管理等基礎(chǔ)通用標準，正負極材料、保護器件等關(guān)鍵原材料及零部件標準，以及回收利用標準。

面向鈉離子電池、氫儲能/氫燃料電池、固態(tài)電池等新型儲能技術(shù)發(fā)展趨勢，加快研究術(shù)語定義、運輸安全等基礎(chǔ)通用標準，便攜式、小型動力、儲能等電池產(chǎn)品標準。